根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,向社会公布2022年度青岛市城阳区人民政府信息公开工作年度报告。
本报告由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止,报告的电子版可在“城阳政务网”(www.chengyang.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与青岛市城阳区人民政府办公室政务公开科联系(地址:青岛市城阳区正阳路201号,邮编:266109,电话:0532-87866601)。
一、总体情况
1.主动公开情况
制发《青岛市城阳区2022年政务公开工作要点》《城阳区2022年度政务公开工作量化考评方案》等文件,围绕推动高质量发展深化政务公开,聚焦法定内容主动公开,加强优化营商环境、减税降费、扩大有效投资、乡村振兴等重点领域信息公开,确保公开内容规范准确,信息获取高效便利。2022年通过政府网站及时发布更新政府文件、通知公告、惠民利企政策、便民服务公告等政务信息35000余条,较去年增长约16%,有效实现了企业和群众“想找的信息都能找到,找到的信息都能看懂”。
积极开展“政府开放日”系列活动,围绕老旧小区改造等专题开展活动20余次,邀请300余名市民代表走进政府和项目现场,收集意见建议110余条,进一步提升了群众对政府工作的知晓率和满意度。
2.依申请公开
加强对部门及街道信息公开工作人员的业务培训和典型案例指导,规范全区依申请公开答复文书格式,提升答复文书规范化水平。2022年,城阳区受理政府信息公开616件,较去年增长59.4%,申请事项主要涉及土地征收、房屋、市场监管、农业农村等方面,所有申请均按照法定流程予以答复。
3.政府信息管理
进一步加强规范性文件监督管理,开展2022年规范性文件清理审核工作,对规范性文件全面评估,针对清理结果对文件立改废情况逐一重新标注。
建立完善新媒体开设、审批、修改动态管理制度。对全区政务新媒体开展全面排查,针对政务新媒体重复开设、“娱乐化”“空壳化”等问题进行专项整治,健全政务新媒体监管机制,有序开展清理整顿,更新完善新媒体账号矩阵,保证政务新媒体的规范、畅通运行。
4.政府信息公开平台建设
一是优化政务公开网站平台。结合上级网站集约化建设要求,全面梳理政府网站整体架构,设计上线新版“城阳政务网”,构建以“法定主动公开”等六大板块为主的全新政府网站格局,开发建设意见征集、问卷调查、适老化改造等智能化应用。新版网站结构更加清晰、内容更加丰富、浏览更加直观,栏目布局更合理、政务服务更便捷,安全性和稳定性进一步提升。
二是推动政府网站与政务新媒体深度融合。在做好政府网站信息发布、网上服务、互动交流的基础上,充分发挥新媒体平台移动化便捷化优势,坚持PC端和移动端同步发力。将全区“两微一端”等60余个政务新媒体纳入矩阵管理,与政府网站、广播电视等平台整体联动,协同发布权威信息,做好政策解读、意见征集、政民互动等工作,进一步提升我区政务公开服务能力和水平。
5.监督保障
加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度,灵活采取集中授课、点对点指导、视频会议、电话答疑等线上线下多种方式加强培训,全区政务公开工作人员业务能力不断提升。
调整完善城阳区政务公开工作领导小组,加强统筹调度和通报力度,进一步压实责任,创新打造省、市领先的政务公开典型。
强化日常专项督导,建立政府网站、政务新媒体错敏信息巡检监测机制,针对部分单位存在的信息发布不准确、不规范、不及时性等问题,建立完善专项督查、日常监测、问题整改一体化工作机制,推动全区政务公开工作质量稳步提升。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题:部分重点领域信息公开的尺度把握不准,公开内容和公开范围存在界限模糊的情况,导致信息公开程度不充分,部分单位主动公开意识需进一步加强。
改进情况:对于质量不高的重点领域,重新梳理该领域公开范围、公开内容、质量标准,进一步明确部门责任,加强对责任部门的点对点指导督办。对于需要相互配合的领域,定期召开调度会议,统筹协调各部门进度,打通信息壁垒,高质量做好政务服务、社会保障、就业创业等民生领域政务公开服务。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费情况。
城阳区人民政府2022年未收取信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。
根据国家、省、市政务公开工作要点要求,逐项分解落实责任,确保每项要点落实到位,同时制发《青岛市城阳区2022年政务公开工作要点》,保障各项工作落实落细。
加强优化营商环境信息公开。围绕营商环境创新提升,编制并公开《城阳区惠企政策汇编》,加大重点民生领域的“双随机、一公开”监管信息公开。
组织公共企事业单位信息规范化公开。严格执行相关领域公共企事业单位信息公开制度,在城阳政务网建立专栏,明确本地区适用主体清单,归集展示各领域信息。
(三)人大代表和政协提案办理结果公开情况。
2022年,城阳区承办市级建议提案34件,其中,市人大建议22件、市政协提案12件,较去年增加7件。由城阳区牵头主办的11件建议提案均已按期面复;由城阳区协办的23件建议提案,均在规定时间内按要求向主办单位报送了协办意见。
共收到区级建议提案348件,较去年增加87件。其中,代表建议140件,较去年增加38件,增长37.2%;政协提案208件,较去年增加49件,增长30.8%。348件建议提案均已完成面复,面复率100%。
所有人大代表建议和政协提案办理结果皆已在城阳政务网主动公开。
(四)年度政务公开工作创新情况
全面推进政策文件多元化解读。建立完善区政府政策性文件多元解读发布机制,在文字、图文、视频等解读方式基础上,建立完善专家解读政策机制,邀请专家参与群众切身利益相关政策的制定、咨询、发布、解读及回应等活动,对2022年度区政府出台的50余个政策性文件全部开展多元化解读,通过政府网站、政务新媒体、广播电视等各类平台向社会发布,增进企业和群众对政策的深入了解,助推我区经济社会高质量发展。
率先在全市启动新一轮标准目录修编工作,编制并公开交通、旅游、统计等7个新增领域的基层政务公开标准目录。率先在全市做好文件集中公开和数据归集工作,通过专题部署、点对点指导、技术创新等有效措施,实现对行政规范性文件、区政府文件和部门文件数据的统一归集和全面公开。
积极推动政务公开向基层延伸,对全区“政务公开便民服务专区查询平台”进行统一升级,提升政务公开智慧化水平,方便群众线下查询政务信息。