青岛市城阳区人民政府

2019年政府信息公开工作报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合城阳区政府各部门、各单位和各街道办事处的政府信息公开年度报告编制。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告的电子版可在“城阳政务网”（www.chengyang.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与城阳区政府办公室政务公开科联系（地址：城阳区正阳路201号；邮编：266109；电话：0532-87866601）。

一、总体情况

2019年，城阳区政务公开工作严格落实国务院、省、市要求和部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作及群众关心关切，以提升政务公开质量、打造营商环境为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提高政府治理能力和水平。2019年城阳区政务公开典型经验在国办《政务公开工作交流》第3期刊发推广，青岛市政务公开现场会在我区举行。

国办《政务公开工作交流》第3期刊发推广我区经验做

全市2019年政务公开现场会在我区举行

（一）强化机构建设，夯实政务公开基础

区政府成立以常务副区长任组长，涵盖所有部门和街道的政务公开工作领导小组，区政府办公室单独设立政务公开科，具体负责推进、指导、协调、监督全区政府信息和政务公开工作，区政府各部门、各单位和各街道均明确分管负责人、具体科室和专责人员，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。同时，先后研究制定《2019年城阳区政务公开工作要点》《关于调整城阳区政务公开工作领导小组的通知》等多个指导性文件，组织开展全区政务公开培训3场、200余人次参加，为工作顺利推进奠定了良好的基础。

2019年全区政务公开考核评估部署会议

（二）加强平台建设，拓宽政务公开新阵地

对照机构改革后新的三定方案，迅速调整政府信息公开指南和公开目录，统一公开各部门机构设置和业务内容，委托第三方进行排查评测，确保主动公开的信息及时准确。将全区微博、微信、APP等80余个政务新媒体全面纳入备案统一管理，建立起多渠道政务信息发布网络。针对社会救助、社会保障等民生政策，民政等部门采取政策新闻发布会的方式，发挥“第一解读人”职责，带头解读宣传政府救助责任保险等政策，先后邀请数百名市民代表和新华网、大众日报等20余家新闻媒体参加，进一步扩大政策信息覆盖面。针对供热供气供水等社会热点问题，住房和城市建设管理等部门采取媒体沟通交流会的方式，公开46条服务热线，现场解答10余家媒体提出的问题，及时向社会公开工作动态。

（三）突出试点引领，强化法定信息主动公开

依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对涉及公共利益、需要群众广泛知晓或参与决策的政府信息主动予以公开，2019年，全区共发布政府信息18739条，比去年增长15.3%。。在对政策法规、机构职能、规划统计、行政执法、财政与收费等法定主动公开内容做到“应公开尽公开”的基础之上，结合省、市2019年度工作要点，在“城阳政务网”设立“放管服”改革、就业创业、社会救助、扶贫教育等20大类、59个工作专栏，将市民最关心的重点民生领域信息加以整合，集中公开并及时更新内容。并将区卫生健康局、区教育体育局作为我区公共企事业试点单位，及时发布各义务教育学校招生方案、学校情况、录取结果、咨询方式等重要信息，全区各级医院的科室设置、出诊时间、就诊指南等信息全面公开，方便群众查阅办事。

城阳政务网重点领域信息公开专栏

（四）创新工作机制，依申请公开及时规范办理

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新《政府信息公开申请表》以及政府信息公开申请流程图，规范依申请公开工作、答复流程；组织司法、律师、有关单位建立集体会商制度，对各类政府信息申请依法依规、及时合理作出答复。2019年1月份至12月份，全区共收到信息公开申请269件，比去年增长30.6%，均已答复完毕，未发生因政府信息公开致行政复议纠错或行政诉讼败诉的案件。

（五）完善制度建设，规范政府信息管理

加强制度建设，积极推进政府信息管理工作的规范化。一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握人事编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。

（六）探索会议公开模式，建议提案办理全公开

围绕全区重大决策，召开“抢占智慧农业产业高地”等五次作战方案答辩会，采取全程公开方式，先后邀请区代表委员、行业专家、市民代表、新闻媒体1000余人参加答辩会，广泛收集各方面意见建议，有效推进了重大决策预公开。将区政府会议的新闻、视频、图文进行流程再造和全面整合，设立“区政府会议公开”栏目集中公开区政府常务会议和部门重要会议，进一步推进阳光政府、透明政府建设。全年共办理建议提案253件，其中承办省级提案1件；办理市级人大建议19件，市级政协提案15件；办理区级人大建议74件，区级政协提案144件，均已在城阳政务网公开。

区政府常务会议图解

 区政府常务会议媒体解读

（七）创新政策解读方式，促进惠企利民政策落地生根

在城阳政务网公开板块设置“政策图文解读”专栏，运用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，结合客观数据、生动案例，将涉及市民权益的规范性文件和重要政策进行立体式、多方位解读。如教体部门将招生政策以图文并茂方式呈现，给市民一张“明白纸”；行政审批部门制作《一枚印章的故事》生动解析便民办事流程；卫生健康部门通过“真人实景”、动漫视频、墙体宣传等方式，解读各类卫生健康知识和政策；工信部门打造“1+6+N”政务公开解读模式，建立专业解读队伍，深入各街道开展专项解读30余场；科技、人社等部门结合各自职责，采取一对一定向解读、政策解读会等方式，把惠民利企政策落到实处。

新闻发布会解读

 主要负责人解读

（九）加强政民互动，社会评议监督政务公开

开设“民营企业信箱”、“政商直通车”等专栏，帮助企业解决困难和问题，不断优化营商环境。定期开展网络在线问政、行风在线、部门“一把手”专题接听等互动活动，听取市民诉求，现场解答群众疑惑，2019年集中组织“网络在线问政”6次、22个部门主要负责同志参加政策解读宣传，在线解答群众提问。组织各部门、各街道围绕社会保障、医疗服务、公共法律等八大领域开展了为期一个月的“政务公开市民开放日”活动，共计30余场，先后邀请700余名社会各界代表走进机关单位，收集意见建议100余条；组织各部门、各街道在文化教育、医疗保障、卫生计生、市场管理、城市管理、交通保障等10大领域开展63次市民议事活动，2700余名市民代表参与，收集意见建议420余条，进一步畅通了民主渠道，提高了政务公开的质量和成效，取得了良好的社会效果。

网络在线问政

（十）全面评估考核，深入检视政务公开水平

城阳区高度重视政务公开工作，不但将此项工作纳入区委、区政府重点工作，更将其列入全区综合考核之中，各街道、各部门和有关单位全面列入考核范围，确立科学统一的考核标准，从权力运行、主动公开水平、依申请公开水平、政务公开保障等方面入手，全方位、多角度对全区的政务公开工作加以评估考核。得分情况、工作亮点、存在问题反馈给各评估单位，并将考核结果在全区通报，对于成绩较差的单位，给予批评并责令限期整改。

2019年度依申请公开各答复类型占比统计图

依申请公开及提案办理公开情况年度变化

政府信息主动公开总量对比柱状图

收到行政复议、行政诉讼变化对比柱状图

（被依法纠错数皆为0）

    二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

2019年，城阳区政府办公室政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：公文、解读的配发及相互关联性有待加强；区政府会议公开专栏需进一步实现常态化管理；对应的政务公开目录需持续优化完善等。对此，区政府办公室将认真对照上级关于政务公开工作的新要求，对标深圳等先进城市，强化政务公开工作流程再造，因地制宜、实事求是地推进政务公开标准化，深入实行政务过程和结果全公开，推进办公室政务公开工作再上新台阶。

    六、其他需要报告的事项

青岛市城阳区人民政府门户网站网址为www.chengyang.gov.cn，如需了解更多政府信息，请登录查询。

                       青岛市城阳区人民政府

                            2020年2月4日

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