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青岛市城阳区人民政府〔2022〕36号关于印发青岛市城阳区创建国家知识产权强县建设示范县工作方案(2022—2025年)的通知
城阳区政府 发布日期:2022-11-09
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索引号 主题分类
成文日期2022-11-09 发布日期2022-11-09
发文机关城阳区人民政府 关键词
发文字号青城政发〔2022〕36号 有效性
政策咨询部门 政策咨询电话
索引号
主题分类
成文日期2022-11-09
发布日期2022-11-09
发文机关城阳区人民政府
关键词
发文字号青城政发〔2022〕36号
有效性
政策咨询部门
政策咨询电话

各有关单位:

现将《青岛市城阳区创建国家知识产权强县建设示范县工作方案(2022—2025年)》印发给你们,请认真组织实施。

青岛市城阳区人民政府

2022年119

青岛市城阳区创建国家知识产权强县建设示范县工作方案(2022—2025年)

为落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》决策部署,大力推进国家知识产权强县建设示范县的建设,支撑城阳区党委、政府中心工作,提升全区知识产权高质量发展水平,加强知识产权保护,激励全社会创新创造,结合城阳区实际,制定本实施方案。

、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述,坚定不移贯彻新发展理念,以高质量发展为主线,全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力,提升知识产权治理能力和治理水平,为支持全区新旧动能转换、助推经济高质量发展,提供创新动力和力量保障。

、工作目标

2025年,城阳区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力进一步提升,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权保护的社会满意度进一步提高,知识产权对经济发展和社会进步的促进作用充分显现,知识产权成为加快区域经济社会发展的重要引擎。

1.知识产权质量明显提升。激励发展高价值专利。力争到2025年城阳区每万人口高价值发明专利拥有量达到15件。授权发明专利数量达到5000件以上。突出知识产权高质量创造导向,围绕战略性新兴产业的发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利等方面改革改进发明专利授权的资助政策,激发社会创造动力。不断提高创新主体知识产权管理能力,积极推动企业开展知识产权贯标工作。加强专利导航推广运用,探索城阳区知识产权引领经济发展的有效途径。

2.知识产权保护力度进一步加强。积极完善知识产权保护体系,推进落实知识产权快速协同保护机制,完善行政执法和刑事司法衔接机制;创新知识产权保护方式;持续开展知识产权行政执法专项活动,进一步加大侵犯知识产权行为查处力度。

3.知识产权运用效益不断提高。积极推动专利技术转移转化,强化专利技术转化实施导向,为中小企业创新发展营造良好条件,优化知识产权运营服务,壮大知识产权密集型企业,不断加强知识产权服务业监督。

4.知识产权服务能力和管理水平不断提升。结合城阳区实际积极开展知识产权宣传教育,加强知识产权文化理念传播。加强行政执法人员培训和知识产权人才培养。加大知识产权服务机构的引进和扶持力度,为城阳区企业提供高质量的服务。

工作措施

(一)大力培育创新主体,推动知识产权创造

1.促进区域知识产权发展,提升企业知识产权管理能力。借助国家知识产权强县建设示范县创建,不断完善相关知识产权政策和体制机制。鼓励培育推广地理标志产品和地理标志证明商标、集体商标、商标品牌、植物新品种、集成电路布图设计、软件著作权、专利的创造。制定知识产权奖励政策,鼓励创新主体贯标,不断提升企业知识产权管理能力。(责任单位:区市场监管局、区司法局、区工业和信息化局、区农业农村局、区财政局)

2.提升产业知识产权质量,加强高价值专利培育。增强企业知识产权创造运用能力,培育一批具有市场竞争优势、自主可控的知识产权密集型产业集群。围绕轨道交通、生物医药、新材料、集成电路、新一代信息技术等领域的战略性新兴产业,大力培育具有创新性高价值专利,推进重点领域产业专利导航。开展知识产权优势企业培育。鼓励区内中小微企业接受高等院校、科研机构、国有企业以专利进行转让并用于实际使用。(责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区工业和信息化局)

(二)以服务促发展,提高知识产权的运用和管理

1.加大企业服务力度。推进轨道产业、医药等重点产业知识产权服务中心建设,做好相关知识产权创造和储备,完善知识产权市场化运营机制。实施专利技术转移转化、专利导航等专项工作。加快发展知识产权金融服务,深入开展知识产权质押融资惠企工作,协助企业开展知识产权质押贷款。加大商品品牌培育力度,建立品牌培育梯队,以品牌带动质量发展。(责任单位:区市场监管局)

2.加大对知识产权服务业支持力度。引进优质知识产权服务机构入驻,推动知识产权服务品牌机构培育,鼓励社会资本投资知识产权代理、法律、咨询、信息、培训等业务,促进其做大做强。积极支持知识产权服务机构高端化、国际化发展。结合“双随机、一公开”工作机制加大对专利商标代理机构的监管(责任单位:区市场监管局)

3.提高知识产权管理能力。定期向区委、区政府汇报知识产权有关情况,为区委、区政府研究部署经济发展提供有效方案,并将知识产权工作纳入政府年度考核指标体系。充分发挥区政府知识产权领导小组的统筹协调作用,定期召开会议专题研究知识产权相关工作。各有关职能部门按照职责分工,落实知识产权保护职责。制定知识产权奖励政策并实施。(责任单位:区市场监督管理局)

(三)持续加大保护力度,营造知识产权保护新环境

1.健全知识产权保护制度。加强知识产权保护机构和执法队伍建设,建立健全部门协作机制,加大知识产权违法犯罪案件刑事打击力度。推进知识产权纠纷调解工作,到2025年之前建立一个知识产权人民调解组织。(责任单位:区市场监管局、城阳公安分局、区民政局、区司法局、区法院)

2.强化知识产权行政执法。加大知识产权领域“双随机、一公开”监管力度。加大监管案件信息公示力度,及时依法公开处罚决定书。制定实施知识产权行政执法专项行动。深化知识产权领域“放管服”改革,到2025年之前,建立城阳区专利纠纷调解工作站。(责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区综合执法局)

3.促进知识产权保护社会共治。发挥人大、政协监督作用,提高知识产权保护效能。通过资金扶持、政策支持等方式,引导企业、行业协会等社会力量共同参与知识产权保护。指导企业建立知识产权保护联盟,共同应对知识产权侵权风险。(责任单位:区人大办公室、区政协办公室、区市场监管局、区财政局、区民政局、区农业农村局、区工业和信息化局)

4.突出重点创新保护方式和手段。加强商标保护工作,聚焦商标印制、生产流通、网络销售定牌加工、大型商超企业和展会等环节,开展源头保护净化市场环境;加强电商平台知识产权保护工作,推动知识产权保护线上线下融合发展。指导加强驰名商标保护,加强涉农商标、集体商标、证明商标保护,加强地理标志保护产品培育保护,严格奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护,助力乡村振兴战略实施。加强涉外知识产权保护工作,指导涉外企业开展知识产权风险预警和维权,建立重大涉外知识产权纠纷通报和应急机制,联合发布重大涉外知识产权纠纷案件。(责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区综合执法局、区商务局、区海洋发展局、城阳公安分局、区体育发展中心)

(四)优化知识产权公共服务

1.加大知识产权宣传培训力度。积极利用各类新闻媒体及其他新媒体方式,加大对知识产权的宣传,提高社会对知识产权的认识。通过对行政执法人员、企业的培训,不断提高行政执法水平和企业的自我保护意识以及对知识产权人才的培养。(责任单位:区委宣传部、区市场监管局、区广电中心)

2.推进知识产权服务援助。建立知识产权公益服务援助专家库,为企业提供知识产权维权、挖掘创新技术、政策咨询、专利质押融资、专利成果转化等方面的指导和服务。建立企业知识产权维权援助工作体系和快速维权机制,推进海外知识产权维权援助工作。(责任单位:区市场监管局、区司法局、区民政局)

四、保障机制

1.加强组织领导,强化统筹协调。成立国家知识产权强县建设示范县创建工作小组,统筹协调各职能部门之间的工作。

2.加强考核督办,强化落实实施。将国家知识产权强县建设示范县的创建纳入重点攻坚事项督办,定期向区政府汇报工作进度。

3.加强资金投入,强化政策支持。加强财政资金统筹,将知识产权工作经费列入年度部门预算,支持国家知识产权强县建设示范县创建。

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