根据区委统一部署，2023年8月下旬至11月下旬区委第三巡察组对区地方金融监管局党组进行了巡察。2024年1月30日，区委巡察组向区地方金融监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见指出了我局存在3类问题，并提出12项意见建议，局党组对以上问题和意见诚恳接受、照单全收，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

1.提高政治站位，严肃认真对待。区委第三巡察组向区地方金融监管局党组反馈巡察情况后，区地方金融监管局党组立即召开区委巡察整改工作部署会，部署整改落实工作，明确整改责任分工，迅速制定整改方案和整改措施。印发《城阳区地方金融监管局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，要求全局各科室必须提高政治站位，高度重视、认真抓好巡察整改工作，确保如期高质量完成整改任务。组织召开局党组班子巡察反馈整改专题民主生活会，局党组成员对照反馈问题，主动认领责任，深刻剖析原因，深入开展批评和自我批评，进一步增强责任感和紧迫感，为抓好巡察整改工作凝聚了思想共识。

2.加强组织领导，形成工作合力。局党组成立由局党组书记任组长，局党组成员、副处级领导干部任副组长，科室负责同志任成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹谋划、整改落实和监督检查。按照局党组成员、副处级领导干部和各科室单位职责分工，逐条逐项明确责任时限，层层传导压力，凝聚起齐抓共管的强大合力。同时，加强对整改工作的跟进督导，及时调度汇总整改进展。

3.聚焦反馈问题，真改实改彻改。局党组严格落实区委巡察反馈意见整改工作主体责任和监督责任，对整改要求具体明确、短期能够解决的，即知即改，立行立改；对需要一段时间解决的，认真研究，不等不拖，明确时限，确保尽快取得实效。坚持标本兼治、彻底整改，对整改工作深入研究、扎实部署，牢固树立交账意识、盯紧时序进度，压茬推进、逐项销号，坚持整改质量与效率并重，坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改，确保经得起检验。

4.坚持举一反三，巩固常态长效。深刻剖析问题产生的深层次原因，全面梳理各项工作制度，查缺补漏，制定科学有效的防控措施，形成常态化、长效化机制，防范同类问题再度出现，以整改落实推动全面从严治党向纵深发展。局党组书记严格履行整改工作第一责任人责任，主动认领问题，带头研究制定整改措施。局党组成员、副处级领导干部认真履行“一岗双责”，坚决落实局党组部署要求，不折不扣抓好分管领域问题整改。

二、重点整改问题清单所列问题整改落实情况

1.关于“强化思想武装有欠缺”问题。

整改情况：

系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把中央关于金融工作的部署要求纳入局党组会“第一议题”学习贯彻，班子成员集中研讨，谈心得体会，用以指导工作实际，并将长期坚持。

2.关于“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

整改情况：

严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会“第一议题”，做到及时传达学习并制定落实举措，并将长期坚持。围绕金融高质量发展开展“第一议题”学习，并结合工作实际，对推动金融服务实体经济、防范化解金融风险进行研究部署。

3.关于“落实上级决策部署不够有力”问题。

整改情况：

建立党组对重点金融工作定期调度机制，对金融服务实体经济、推进企业上市、防范化解金融风险等重点工作进行研究，部署、落实中央和省、市、区重点金融工作。

4.关于“落实区委重要工作要求不及时”问题。

整改情况：

①认真贯彻落实区委工作要求，树立争先创优理念，在全市率先开展“人才创业险”创新探索，分散和化解人才创业创新风险，健全产品创新研发与科技成果转化保障机制。

②深化全省上市公司孵化聚集区试点建设，加快构建金融有效支持实体经济新机制。根据政策层面企业上市阶段性收紧的形势，会同市委金融办、专业服务团队向辖区拟上市企业开展精准辅导，帮助企业理清思路、找准定位，积极推荐辖区企业纳入青岛市拟上市企业白名单，全区共有15家上市公司和20家拟上市企业分别入选青岛市上市企业和拟上市企业白名单，数量均居全市第1。

③结合推动金融工作高质量发展的新形势，不断整合优化金融扶持政策，将《关于加快现代金融发展的意见》相关内容充实到《加快资本市场发展的意见》。

5.关于“推进创投风投集聚存在短板”问题。

整改情况：

①高度重视区委打造千亿级“青岛北岸基金丛林”部署，将推进创投风投集聚纳入区对街道高质量发展综合绩效考核，加强区、街联动，推进创投风投资源集聚。

②建立“区行政审批局、区地方金融监管局、落户街道”联合会商机制，对拟落户基金机构材料进行预审批，提高落户基金质量的同时大大提高基金注册的便利度，促进全区私募基金行业健康发展。累计“照前会商”新设基金20支。

③进一步完善落实青岛市“私募基金直联工作机制”，建立微信联系工作群、建立创投风投对接走访机制，加强与创投风投机构沟通对接。2023年，围绕全区重点产业链引入黑铁资本基金管理公司1家，引入夏阳储能、芯声润物等重点产业链配套基金4支，全区累计备案基金186支。建立城阳区创投风投工作群，加强与基金管理人和基金在新设机构、开展融资对接等方面的联系，推荐1支新设基金和基金投资项目参加2024年青岛创投风投大会进行签约。

6.关于“日常监管存在漏洞”问题。

 整改情况：

①通过信息平台数据审核、双随机一公开检查、专项检查、现场检查等各类监管措施，全方位监测地方金融组织的运营情况。

②对检查发现的问题及时采取有效措施进行监管并督促机构整改。

7.关于“服务企业上市不够有力”问题。

整改情况：

①深化资本市场精准培训，拟定2024年资本市场培训计划，以分街道座谈培训、分行业分领域培训等内容，开展形式丰富的线上线下资本市场培训活动，增强企业培训积极性。巡察反馈以来，会同街道举办专题座谈会1次，联合市委金融办、上海证券交易所到企业实地调研辅导1次，联合市委金融办和资本市场服务团队举办“春笋行动”走进城阳区活动，联合中信证券、各街道举办资本市场政策讲解和北交所、香港上市专题培训1次，组织辖区拟上市企业参加市委金融办合肥培训和香港上市培训活动各1次，累计培训企业60余家次。

②打造“管家式”服务机制，构建良好企业上市生态圈。积极应对全面注册制改革和证监会政策性收紧形势，实施“定制服务”，围绕企业上市过程中遇到的实际问题，邀请券商、银行、基金等专业机构进行实务性指导。巡察反馈以来，带领券商、银行对重点拟上市企业开展现场服务8家次，推进企业上市进程。

8.关于“对全面从严治党重视不够”问题。

整改情况：

①局党组加强对党风廉政建设工作的领导，严格落实全面从严治党主体责任，每半年召开1次全面从严治党专题会议，总结全面从严治党工作，研究部署下步工作安排，形成党组履行全面从严治党主体责任情况报告，每半年向区委报送1次。

②及时组织专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及中央、省、市、区委关于从严治党的工作部署，并进行交流研讨和案例分析，推进贯彻落实。

9.关于“履行‘一岗双责’不力”问题。

整改情况：

严格落实谈心谈话制度，完善谈话方案、谈话提纲、谈话记录等谈话工作档案。2023年9月开展“党风廉政警示教育宣传月”，开展覆盖全体干部的廉政谈话。2024年5月开展“廉政宣传月”，开展覆盖全体干部的廉政谈话。

10.关于“廉政风险防范不到位”问题。

整改情况：

①结合岗位职责，认真分析找准岗位廉政风险点，并建立防控措施。2023年9月开展“党风廉政警示教育宣传月”系列活动，开展廉政风险排查，共排查廉政风险点13个，制定针对性措施13个，持续推进清廉机关建设。2024年5月开展“廉政宣传月”，根据部门职责、岗位风险点讲纪律、明规矩，抓早抓小、防微杜渐。

②加强廉政教育，通过集中学习、自学、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式进一步增强廉政教育有效性。巡察反馈以来，累计开展廉政警示教育片学习3次、参观党性教育学习基地1次。

11.关于“执法规范化存在漏洞”问题。

整改情况：

根据执法工作需要及时合理提报相关预算，加强行政执法经费保障，已根据实际工作需要配备行政执法硬件设备，保障执法工作正常进行。

12.关于“工作不扎实”问题。

整改情况：

①对公文起草、发文等工作规范性提出要求，压实分管领导和科室负责人责任，层层抓落实，切实提高公文办理质量和效率。

②严格执行全区政府系统建议提案办理工作要求，不断加强与代表委员的事前、事中和事后沟通交流，按照办理要求时限，进一步明确时间表，细化进度安排，加大与代表的沟通对接，持续提高办理质效。结合全年金融辅导工作，拟定了《城阳区2024年金融服务实体经济“促新提质”行动实施方案》，进一步夯实行业领域主管部门、街道和金融机构助推科创企业融资的工作合力。

13.关于“公文管理制度落实不到位”问题。

整改情况：

①完善公文流转工作流程，严格按照公文管理办法，明确专人负责收发文件,并实行AB角制，收发人第一时间进行传阅、审批、办理，确保文件流转有序、办理及时。

②加强公文管理业务培训，强化党政公文处理能力。严格按照公文管理办法，建立公文发文台账，安排专人登记发文和发文时间等，定期督查检查，切实杜绝空号等现象，进一步规范发文程序、细化责任分工。

14.关于“公车管理存在漏洞”问题。

整改情况：

严格落实公车管理制度。落实一车一卡、加油卡专人保管，健全公车使用台账，安排专人负责公车维护、派送、登记等工作，压实管理责任。建立对车辆的使用、加油、维修等进行定期抽查核对机制。

15.关于“固定资产管理不到位”问题。

整改情况：

建立固定资产盘点机制，每年开展一轮固定资产盘点工作。2024年4月对固定资产进行了盘点清查，实现账实相符。

16.关于“财务管理不严格”问题。

整改情况：

加强财务管理，严格按照政府收支分类科目进行会计核算。对历史问题做好情况说明，改进财务制度明确工会经费事项，并加强财务入账相关要求。组织财务人员认真学习《山东省基层工会经费收支管理实施细则》（试行），进一步规范基层工会经费收支管理和使用，严格财务支付流程。

17.关于“‘一把手’作用发挥不够有力”问题。

整改情况：

①切实履行党组书记“第一责任人”责任，对全面从严治党、巡察整改、纪律建设等党建重点工作推进情况进行定期专题督查、调度，随时掌握落实进展情况，强化督查督办动态管理，做到有部署、有督查、有落实。

②加强基层走访调研，结合重点工作，通过多种形式与金融机构、上市公司、拟上市企业进行座谈调研，听取企业意见诉求。结合主题教育开展走访调研工作，形成调研报告2篇。

③认真落实谈心谈话制度，及时关注干部合理诉求，对党员干部主动谈心，主动关怀。2023年8月以来，对新入职、新调整人员分别进行谈心谈话3次。

18.关于“领导班子作用发挥不够”问题。

整改情况：

①加强班子建设，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强班子凝聚力、创新力、战斗力。

②党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责，各分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，党建与业务工作同谋划同部署，督促全体干部廉洁行权履职。深入银行、企业广泛开展调研，不断深化人才创业险、金融辅导、企业上市争先创优。2023年召开述责述廉会议2次，领导班子深入查摆问题，强化责任担当；开展廉政风险点排查，并有针对性制定防控措施。

19.关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题。

整改情况：

①全面落实好“三重一大”有关制度，严格履行“三重一大”议事决策程序，坚持做好“大额资金使用”等“三重一大”事项由党组集体讨论做出决定，确保“三重一大”事项决策的制度化、规范化。自2023年以来，召开涉及“三重一大”事项的党组会议均联系区纪委监委派驻纪检监察组，邀请其参会。

②规范党组会议记录，明确专人负责。自巡察反馈以来，党组会议记录由办公室安排专人负责，全程记录会议发言及研究讨论情况，如实反映决策讨论的完整过程，确保会议档案真实。

③严格执行政府采购流程，规范兑付程序。

20.关于“干部人事制度落实不够严格”问题。

  整改情况：

①严格落实党管干部原则，干部调整、试用期满任职等经党组会研究。

②规范组织人事管理程序，加强干部调动、招录、选拔等工作流程的严谨性，并做好干部选拔任用相关档案留存工作。

③严格按照要求建立出国（境）审批台账和证照管理台账，并由专人负责，强化证件管理。严格管理干部出入境各项流程，做好审批登记，做好本单位干部因私出国（境）的监督管理工作。

21.关于“干部教育培训力度不够”问题。

整改情况：

①完善干部队伍培训机制，系统梳理培训需求，培训内容涉及地方金融组织监管、企业上市、金融创新等，并及时做好干部培训记录及归档工作。2024年2月，开展2024年机关干部作风能力提升周学习活动，学习中央金融工作会议精神等，并邀请银行等专业人士进行授课，进一步丰富党员干部对金融工作的知识储备。

②加强干部理论学习培训，督促干部通过青岛网络干部学院学习每年不少于50学时，提高理论知识水平。

22.关于“对党建工作不够重视”问题。

整改情况：

①建立局党组负总责、分管领导分工负责、党支部具体落实的党建工作责任体系，及时制定局党组从严治党责任清单、年度党建学习活动方案，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署。

②每月召开支委会专题研究党建工作，加强党务干部培训，重点培训党务基础知识，推动党务干部明责任、强业务。

23.关于“党组织生活形式单一”问题。

整改情况：

①及时开展集体学习、参观学习、走访调研、党建共建等多形式党建活动。组织开展“巾帼心向党 奋进新征程”主题党日活动、赴毛公山红色教育基地开展党性教育等。

②立足金融工作职能，积极开展党组织、在职党员“双报到”工作，与共建社区共同协商确定年度结对共建项目清单，充分发挥金融优势，宣传金融知识。

24.关于“组织生活会不规范”问题。

整改情况：

2024年1月24日召开2023年度组织生活会，严格按照组织生活会的召开程序和环节，严格执行对照检查、征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评、组织评议、认真整改等程序，切实提高组织生活会的质量，严肃组织生活会纪律，做好剖析材料整理。

25.关于“民主评议党员不规范”问题。

整改情况：

严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，2024年1月24日召开2023年度组织生活会，规范开展民主评议党员活动。

三、今后整改工作打算

（一）持续加强党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，进一步发挥党的政治引领和政治保障作用，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。增强政治意识，强化政治历练，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，扎实推动习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署、省市区委工作要求在金融领域落地落实。

（二）全力以赴抓好问题整改。局党组切实担负起整改主体责任，严格按照整改方案要求，从严从细从实抓好每项问题整改，确保问题一改到底、见底清零。对已经整改到位的任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）不断强化巡察成果运用。坚持把“当下改”与“长久立”紧密结合起来，聚焦目标导向、结果导向，坚持做到边整改、边总结、边提升。与推动金融高质量发展结合起来，统筹做好优化金融服务、深化金融改革、防控金融风险等重点工作，切实以高质量发展的良好态势展现巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87868107；电子邮箱cycz1977@163.com。

                        中共青岛市城阳区财政局党组

                              2024年12月10日