为进一步引导和鼓励全市银行金融机构创新贷款业务品种，增加对城阳区普惠小微企业、制造业以及科技创新企业的授信额度，有效缓解中小微和科技创新企业融资难题，城阳区人民政府和人民银行青岛市中心支行创新设计政、银风险分担机制，联合制定了《城阳区贷款风险补偿资金池和融资担保资金池工作方案》，主要目的是为了发挥财政资金的引导和杠杆效应，为银行金融机构增加信用、分担风险，有效提高对小微企业不良贷款的容忍度,提高向小微企业的信贷投放额度，缓解相关企业“融资难、融资贵”问题。

一、贷款风险补偿资金池政策

（一）资金池规模

首期规模为1亿元，视企业贷款规模情况逐步扩大。

（二）补偿对象

对青岛市各银行机构向城阳区发放的普惠小微企业逾期超过 60 天(含)的贷款项目（单户授信1000万元（含）以下、小型、微型企业贷款，个体工商户和小微企业主经营性贷款），在风险补偿额度内予以补偿。

（三）运行模式

实行额度控制，即按照各银行机构对城阳区符合条件普惠小微企业贷款余额年度增量的3%计算风险补偿额度。在各银行机构风险补偿额度内对其发生的符合条件的不良贷款给予补偿，超出部分不予补偿。

（四）补偿标准

当银行机构需要进行风险补偿时，在风险补偿额度内，以本行发放的符合条件企业的逾期贷款予以置换；如当年有剩余额度的，可结转至次年使用，或按照剩余额度的50%奖励银行机构。按照剩余额度的50%奖励银行机构的，其余额度由区财政收回，不再结转使用。

（五）补偿程序

按照提出申请→备案和公示→项目处置或奖励的流程办理，具体的风险补偿流程办法将在近期印发执行。

（六）职责分工

人民银行青岛市中心支行，将对各银行机构对城阳区普惠小微企业贷款数据新增情况进行初步审核，对青岛市各银行机构对城阳区金融支持力度情况进行督导考核。

城阳区政府，出资设立贷款风险补偿资金池，与人民银行青岛市中心支行共同对有关普惠小微企业贷款数据情况进行审核，并联合公布贷款风险补偿对象名单和风险补偿金额度。

二、融资担保资金池政策

（一）资金池规模。

首期规模为1亿元，视企业贷款规模情况逐步扩大。

（二）担保对象。

对合作银行机构向城阳区符合条件的制造业和科技创新型中小微企业发放的贷款提供担保，支持的企业实行“白名单”制，企业“白名单”由城阳区有关部门按照程序确定，并向合作银行机构提供。资金池对单户授信1000万元（含）以下企业的贷款项目给予担保支持，单笔授信担保比例为100%且不超过资金池担保资金规模的10%。

（三）运行模式

实行融资担保资金池与合作银行协议合作制，从城阳区对制造业和科技型企业办理贷款规模较大的银行机构中确定合作银行，原则上3-5家。担保资金与担保贷款的放大比例一般控制在5-10倍，具体放大倍数由受托管理机构与合作银行协商确定。

（四）担保代偿标准

对于合作银行机构符合规定的逾期贷款，按照程序审核报批后，融资担保资金池承担100%的担保代偿责任。

（五）资金池担保程序

按照“借款人依规定申请，合作银行机构按职责尽职调查、资金池提供贷款担保、银行放贷”的程序办理。

（六）熔断机制。当资金池担保贷款逾期率达到10%时，受托管理机构有权暂停资金池担保贷款业务，各方应共同协商解决办法；逾期率下降后，可恢复资金池担保贷款业务。

担保代偿率超过10%时，受托管理机构有权停止与合作银行的合作。同时，合作双方对于中止前的所有已确认的资金池担保贷款项目仍须履行完毕担保责任。

（六）担保代偿程序

贷款发生逾期超过60天时，按照合作银行提出申请→受托管理机构核实认定→按规定代偿的程序办理，具体的担保代偿流程办法将在近期与风险资金池管理办法一并印发执行。

联系方式：87968205 李迎峰