一、起草背景

2022年4月8日青岛市第十三次党代会召开，将基础教育优质资源倍增列为全市一项重大任务。2022年8月3日《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》印发，要求进一步破解基础教育发展不平衡不充分问题，扩增优质教育资源供给，努力在办好人民满意教育上实现新突破。2023年4月28日，《关于成立青岛市基础教育优质资源倍增工作领导小组的通知》印发；2023年5月16日，《2023年基础教育优质资源倍增重点任务》印发，要求按照任务分工，认真贯彻落实。自2022年11月起，市政府和市教育局分别召开了5次市级调度会，各区市汇报了工作进展情况、存在问题、下步举措。2023年6月全市优质资源倍增擂台比武，我区位列第7名，市政府要求各区市攻坚克难抓落实，聚焦满足老百姓“有学上、上好学”的刚性需求，切实履行义务教育招生入学和控辍保学的主体责任，兜牢民生底线；要铆足干劲抓落实，以加快推进“两县”创建为抓手，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等方面，坚持优先保障，坚持政府主责，坚决扛起教育优先发展的政治责任。要将教育设施布局专项规划，两县创建教育投入，公办园在园幼儿占比落实情况，纳入对区市政府履行教育职责评价内容。我局在深刻理解、准确把握上级精神的基础上，结合学位增长规律，规划教育设施布局，并广泛征求各相关单位的意见和建议，拟定了我区的《行动计划》。

二、起草过程

一是成立区教育体育局基础教育优质资源倍增行动专班，切实加强倍增工作的领导，保障各项任务的顺利推进。二是广泛征求意见形成初稿。围绕基础教育发展新形势、新变化、新问题，深入分析我区基础教育存在的问题和挑战，经多次意见收集和3次专题会议研究，历经15稿，形成初稿，并提交局党组会审议。2023年7月31日和8月16日，区政府分管负责同志召开调度会，研究《行动计划》内容并提出修改意见，区教育体育局根据会议要求，对文件内容进一步修订完善。

《行动计划》成稿后，采取了书面形式征求相关部门意见，逐项进行修改完善，形成《行动计划》，并通过区司法局合法合规性审核。

三、主要内容

《行动计划》包括指导思想、总体目标、主要任务、组织保障。具体为：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照市第十三次党代会部署，树牢实干实绩鲜明导向，坚持优先发展、超前布局，加强资源保障、政策供给，全面推进基础教育供给侧结构性改革，全面优化教育公共服务，加快构建幼有优育、学有优教的基础教育高质量发展体系，更好满足优质教育需求，努力开创基础教育改革发展新局面。

（二）总体目标

2023-2025年，新启动30处学校建设项目，新增学位4.3万余个，培育推出一批家门口好学校和优质教育集团。2023年基本达到国家学前教育普及普惠县创建标准，2024年基本达到国家义务教育优质均衡发展县创建标准，2025年基本形成学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中特色多样的发展格局，基本建立学位充足、布局合理、资源优质的教育公共服务体系。    

（三）主要任务

包括实施学位充足供给行动、教育强区建设行动、幼有优育突破行动、新校高位发展行动、初中强校提质行动、特色高中创建行动、优质资源扩容行动、智慧教育赋能行动、强师兴教保障行动、育人品质提升行动10项重点任务，并对各项发展任务提出总体要求及具体目标。

（四）组织保障

主要从加强组织领导，强化督导检查，营造良好氛围角度，确保各项任务按时高效完成。

文件还以附件的形式明确2023-2025年教育设施项目配档表、提升行动项目配档表、城阳区基础教育三年提升行动计划主要任务分工、城阳区基础教育三年提升行动计划工作专班。