青岛市城阳区人民政府办公室

关于印发《城阳区设立区级扶贫专项资金方案》《城阳区闲置扶贫资金分配方案》的通知

各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位，省、市驻城阳有关单位：

《城阳区设立区级扶贫专项资金方案》《城阳区闲置扶贫资金分配方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

青岛市城阳区人民政府办公室

2018年10月18日

城阳区设立区级扶贫专项资金方案

根据上级有关扶贫工作要求，为进一步做好我区精准扶贫工作，加大贫困、经济薄弱社区扶持力度，促进贫困、经济薄弱社区集体增收，结合我区实际，制定本方案。

一、设立专项扶贫资金

1.区级扶贫专项资金。原则上按照每年300万元列入区级财政预算，2018年-2020年，共计900万元。

2.区级财政转移支付资金。原则上按照每年600万元列入区级财政预算，2018年-2020年，共计1800万元。

二、专项扶贫资金使用范围

（一）区级扶贫专项资金

1.主要用于省定贫困社区、市定经济薄弱社区和区定经济薄弱社区。

2.具体用于产业扶贫，发展种植、养殖、农副产品加工以及手工业、电商、乡村旅游等产业扶贫项目，着力培育壮大特色支柱产业，增强扶贫对象自我发展能力，帮助提高收入水平。

3.对安排的产业扶贫项目原则上按照不低于投资规模的80%，最高不超过200万元进行扶持。

（二）区级财政转移支付资金

1.主要用于经济薄弱社区，特别是受库区移民、水源地保护、林地保护以及区生态建设与绿地系统规划等客观条件制约，集体经济发展缓慢的社区。

2.具体用于社区基本办公和民生支出。基本办公支出主要包括：社区两委人员、治安、计划生育人员工资，日常办公经费，车辆费，通讯费，计划生育支出，环境卫生支出，不包括招待费；民生支出主要包括：养老保险等，不包括社区福利费。

3.资金用于保障经济薄弱社区正常运转，将社区支出基数与财力基数相抵，缺口部分由区财政进行转移支付。

三、建立项目储备库

1.各街道办事处要组织贫困、经济薄弱社区按照自身优势每年至少研究确定一个产业项目，上报区农业局和区扶贫协作办。

2.区农业局和区扶贫协作办按照“社区申报、街道审核、区级论证”的程序，对项目进行筛选，建立区级项目储备库，并按照当年项目多少及项目预算确定每年扶持项目。

城阳区闲置扶贫资金分配方案

一、扶贫资金拨付及闲置情况

我区自2015年以来，上级共拨付扶贫专项资金410万元，其中惜福镇街道精准扶贫专项资金项目（棉花社区民俗项目）自2015年以来累计已拨付110万元，目前我区共闲置扶贫专项资金300万元（包括已收回上马街道办事处林家段河大棚扶贫项目50万元）。

二、闲置扶贫资金使用范围

按照上级有关部门要求，扶贫专项资金必须用于2个省定贫困社区，即夏庄街道办事处下山色峪社区和惜福镇街道办事处棉花社区。

三、闲置扶贫资金数额

根据扶贫资金使用情况及有关规定，闲置扶贫资金分配夏庄街道办事处下山色峪社区200万元、惜福镇街道办事处棉花社区100万元（包括民俗项目二期未拨付资金）。

四、扶贫项目申报

夏庄街道办事处和惜福镇街道办事处应按照有关要求分别在下山色峪社区和棉花社区确定扶贫项目，并按照“社区申报、街道审核”的程序上报区农业局和区扶贫协作办。