专家简介：李士美，男，1981年生，山东菏泽人。副教授，硕士生导师，双师型教师，山东省科技特派员，山东省林业保护发展智库专家委员会委员。2010年于中国科学院地理科学与资源研究所获得首届自然资源学博士学位。先后荣获首届山东林业青年科技奖、山东省林业优秀青年科技工作者、山东省优秀林业科技工作者、山东省林业优秀论文一等奖、山东省自然资源科学技术奖一等奖、青岛农业大学最受欢迎本科任课教师、暑期社会社会实践活动优秀指导教师等荣誉。

为认真贯彻落实习近平生态文明思想和森林防灭火有关工作的指示批示精神，持续优化全区森林防灭火工作体制机制，大力提升森林火灾综合防控能力，最大限度地预防和减少森林火灾的发生，区应急局结合城阳区实际，依据《全国森林防火规划（2016-2025年）》《山东省森林草原防火“十四五”规划》《青岛市“十四五”应急管理体系建设规划》《青岛市“十四五”森林防火总体规划（2021-2025年）》等文件的要求，编制完成了《青岛市城阳区森林防灭火专项规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》）。

在规划实施期间，全面提升城阳区林火综合防控能力，形成完备的森林火灾责任、预防、扑救、保障四大体系，全面推动“六网两基一防范”工程建设，实现森林火灾半小时发现率达到100%，24小时火灾扑灭率达到95%以上，确保森林火灾受害率控制在0.5‰以内，努力实现不发生较大以上森林火灾目标，杜绝发生重特大及以上森林火灾和人员伤亡事故。

《规划》共九个部分，第一至第三部分是总体思路，明确了森林防灭火工作的指导思想、基本原则和主要目标，分析存在的问题和规划的必要性。第四至第五部分是具体规划建设内容，对森林防灭火体系建设、基础设施与能力建设进行了详细规划。第六至第九部分是保障措施，明确了指挥体系及职责，提出了强化资金保障、加大政策技术支持力度等方面的工作要求。《规划》突出预防和早期处置，建立健全科学高效的预防体系、快速反应的扑救体系和切实可靠的保障体系，逐步实现森林火灾预防和扑救指挥信息化，以水为主灭火手段的多元化，监测预警立体化，森林消防和护林队伍专业化，全面提升全区森林防灭火现代化水平。

《规划》重点加强森林防灭火“四个方面”能力建设，即加强水灭火系统和森林防火道路建设，提升森林火险预警监测系统、通信与信息指挥系统、火灾风险防范工程建设，完善林火阻隔系统、航空消防能力建设，增强森林消防队伍基础能力建设、基础装备能力建设，实现基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地天一体纵深拓展。其次是坚持任务措施具体化，突出《规划》的可操作性。坚持强弱项、补短板，突出技防、强化物防、创新人防，逐项明确规划目标、任务、项目、路径、措施等，较好地保证了《规划》的可操作性。第三是坚持定量与定性相结合，突出《规划》的实效性。根据森林火险等级区划，明确不同区域的森林防灭火工作策略，《规划》除了确定具体任务外，对相应的工作也明确目标、标准和要求，既增强各街道执行的统一性，也突出各街道的特殊性和差异性。