专家简介

王鹏飞    赛飞特工程技术集团有限公司工程师

《青岛市城阳区“十四五”安全生产规划》解读内容简介

当前，城阳区安全生产工作仍处于爬坡过坎期，影响安全生产的一些深层次问题依然存在，安全生产形势依然严峻。城市更新改造建设步伐加快推进、工业经济规模迅速扩大、新产业、新业态、新领域不断涌现，生产安全事故隐患相应增多。为进一步坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事，着力构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，城阳区应急局组织编制了《青岛市城阳区“十四五”安全生产规划》（以下简称《规划》）。

《规划》编制的依据和意义

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《青岛市城阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

3.《山东省“十四五”安全生产规划》

4.《青岛市“十四五”应急管理体系建设规划》

《规划》立足新发展阶段，为落实党中央、国务院对安全生产工作提出的更高要求提供了制度保障和工作指引，是紧密结合我区安全生产实际，针对当前安全生产特点和下步重点任务研究确定的，对于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，助推全区高质量发展，为加快建设“湾区都市活力城阳”创造良好的安全生产环境具有重要意义。

《规划》的目标设置

1.总体目标。到2025年，安全生产治理体系日臻完善，安全生产形势持续稳定，风险防控能力明显增强，应急保障能力显著提高，科技信息化水平大幅提升，城市安全文化内核更加突出，有效遏制较大以上事故，杜绝重特大事故，为实现安全生产治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

2.分项目标。一是生产安全事故死亡人数同比下降15%。二是杜绝重特大生产安全事故。三是亿元GDP生产安全事故死亡率不超过0.00654。四是工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率同比下降20%。

《规划》的主要内容

《规划》围绕推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，坚持问题导向原则，确定了包括完善安全生产责任体系、健全安全风险防控体系、深化安全生产监管执法体系、优化安全生产应急管理体系、拓展安全文化宣传教育体系、构建安全生产服务保障体系的六大主要任务。结合我区安全生产实际需求，确定了包括国家、省级安全发展示范城市建设、安全生产专项整治三年行动、安全风险防控能力提升工程、安全宣传“五进”项目、城市安全能力建设工程、城市安全风险评估深化工程的六项重点工程。

保障措施有哪些

为确保贯彻落实《规划》，主要从以下四个方面进行保障。

一是加强组织领导。强化区安委会及其办公室和各专委会及其办公室，对全区安全生产工作的组织推进和统筹协调作用，各有关部门密切合作，共同推进规划有序落实，如期完成。

二是加强衔接推进。属地和部门做好本级本单位发展规划与本规划的衔接，设立安全生产专篇，明确“十四五”期间本辖区、本行业安全生产工作，严格按照分工，明确落实措施，设计路线图、时间表，实施挂图作战，对表推进。

三是加强政策支持。加大安全生产信息化建设、风险辨识管控、隐患排查治理、监督执法、宣传教育投入保障。加强安全生产基础设施的建设，提高安全防范能力水平。加大安全生产人才队伍建设，提升各单位安全监管人员能力素质。

四是加强评估考核。将规划任务落实情况作为工作督查和考核评价的重要内容，组织开展中期评估和终期考核。加强规划实施的社会监督。

（文件咨询联系科室：区应急局安全生产综合协调科；联系电话：67763006）