7月30日上午，城阳区人民政府新闻办公室召开《城阳区促进检验检测认证产业发展的若干政策》新闻发布会。城阳区检验检测产业发展中心主任范子龙，城阳区检验检测产业发展中心副主任邵守兵，城阳区检验检测产业发展中心产业发展科负责人苗丽出席发布会并回答有关问题。

城阳区检验检测产业发展中心主任 范子龙

一、城阳区检验检测认证产业发展现状及《城阳区促进检验检测认证产业发展的若干政策》出台的相关情况

检验检测认证是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业、生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。检验检测产业有资本密度高、固投单位比例高、人才密集度高的特点。

（一）城阳区检验检测认证产业发展现状

1.基本情况

城阳区近几年检验检测认证产业发展迅速。

截至2023年12月，全市通过资质认定的检验检测机构有493家，其中城阳区（含高新区）97家，全市排名第二。全市检验检测从业人员共有20058人，其中城阳区达4738人，全市排名第二。

截至2024年6月底，全市通过资质认定的检验检测机构472家，其中城阳区（含高新区）102家，全市占比为21.61%，全市排名第一。全市通过资质认定的认证机构（主机构）28家，其中城阳区（含高新区）8家，全市占比为28.6%，全市排名第一。

2.规模和效益

截至2022年12月，全市检验检测机构营业收入合计66.7亿元，城阳区检验检测机构营收13.92亿元，全市排名第二。

截至2023年12月，全市检验检测机构营业收入合计82.9亿元，其中城阳区检验检测机构营收16.1亿元，占全市比例的19.36%，全市排名第二。

3.行业分布

全市资质认定的检验检测机构其检测领域涉及建工建材、食品、农产品、医药、机械、化工、冶金、电子电器、疾病防控、环境保护、机动车等33个领域，基本覆盖了我市工业生产和社会生活的所有领域。

从行业看，检验检测机构主要分布在机动车、建工建材、食品、环境监测、刑事技术鉴定、司法鉴定和疾控等领域；城阳区检验检测机构主要集中分布在机动车、建工建材、环境监测、金属材料、综合类等领域。

（二）《城阳区促进检验检测认证产业发展的若干政策》出台的相关情况

为推进城阳区检验检测认证产业高质量发展，培育具有创新力、竞争力、影响力的检验检测认证特色产业集群，服务质量强区建设，城阳区依据国务院《关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）、国家市场监管总局《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（国市监检测发〔2021〕55号）、《“十四五”认证认可检验检测发展规划》（国市监质发﹝2022﹞69号）以及国家、省、市有关要求和现阶段高质量发展的实际需要，借鉴浙江省鼓励创新检验检测设备和关键核心零部件奖励政策等先进经验，结合城阳区实际，制定印发了青城政发〔2024〕8号《城阳区促进检验检测认证产业发展的若干政策》。

《城阳区促进检验检测认证产业发展的若干政策》主要有七条奖励措施，分别是：

1.对新引进以租赁办公用房形式落户且经认定实缴注册资本达到1000万元及以上或年度营业收入5000万元及以上的检验检测认证企业或组织机构，按入驻人数人均建筑面积10平方米，每平方米500元的标准给予1年租金补贴，后2年补贴减半（补贴金额每年不超过100万元，补贴面积不超过实际租赁面积）。

对新引进自建或购置办公用房的检验检测认证企业或组织机构实验室建筑面积在4000平方米及以上的，按照实验室建筑面积给予每平方米500元的一次性装修费补贴（单个项目补贴不超过300万元）。

2.对新获批或新引进的国家级检验检测中心，给予一次性奖励100万元；对新获批或新引进的省级检验检测中心，给予一次性奖励50万元；对新获批或新引进企业或组织机构通过国家实验室认可（CNAS）的，给予一次性奖励20万元；对新获批或新引进企业或组织机构通过检验检测资质认定（CMA)的，给予一次性奖励10万元；对新获批或新引进企业或组织机构获得认证机构资质的，给予一次性奖励10万元。

国家级和省级检验检测中心是指分别由国家、省市场监管部门认定，并对外开展业务的实验室，不包含企业或组织机构内部实验室。

对一个企业或组织机构获得多项资质的，遵从“就高不重复”原则进行奖励。

3.鼓励检验检测企业或组织机构加大检验检测设备投资，对已经取得CMA、CNAS资质并实际开展业务的检验检测企业或组织机构，新增单台（套）检验检测仪器设备投资额100万元以上（含100万元）的，按照设备实际投资额的3%给予补贴；新增单台（套）检验检测仪器设备投资额200万元以上（含200万元）的，按照设备实际投资额的5%给予补贴；新增单台（套）检验检测仪器设备投资额300万元以上（含300万元）的，按照设备实际投资额的10%给予补贴(每个申报主体补贴累积不超过500万元)。

4.鼓励检验检测企业或组织机构研发创新检验检测设备。经过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的检验检测设备，在国内率先实现原理、结构、性能等方面的重大创新，具有显著节能、节材和环保等特征，并拥有自主知识产权和自主品牌的成套或单机检验检测装备产品给予一次性奖励50万元。

对列入国家重大专项及重大工程等国家级项目的检验检测核心部件产品，及其他可替代进口的检验检测关键零部件产品给予一次性奖励30万元。

5.鼓励检验检测认证企业或组织机构壮大规模，对本政策实施后年营业收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元的企业或组织机构，分别给予10万元、20万元、30万元的一次性奖励。

6.培育符合市场规律的检验检测认证产业联盟（协会、学会），支持产业联盟（协会、学会）开展关键技术攻关和成果转化、产业论坛、产学研交流合作、国内外市场开拓等活动，鼓励产业联盟（协会、学会）发展壮大，对注册在城阳区并通过3A级、4A级、5A级社会组织认定的，分别给予10万元、20万元、30万元奖励。

7.对投资规模大、带动作用强的，特别是服务于轨道交通、集成电路、储能、低空经济等城阳区重点产业链的检验检测认证重大项目，以及对有重大创新的检验检测认证企业或组织机构，可按照“一事一议”原则给予奖励。

《政策》对城阳区检验检测认证产业发展进行了奖励支持，尤其填补了生产性服务业企业无法享受制造业技术改造（固定资产投资）奖补和重大技术装备首台（套）奖补的空白，为推进城阳区检验检测认证产业发展提供了有力支撑。

《政策》的发布将会更好的促进城阳区检验检测认证全产业链的发展，推动检验检测认证产业作为拉动城阳区高质量发展的重要一环，逐步形成城阳区检验检测认证产业大招商的格局，助力优化营商环境。

二、城阳区检验检测产业发展中心目前工作完成情况

（一）加强产业发展基地运营管理

1.对总部基地进行功能完善和升级，制定总部基地一、二楼升级改造方案，完成NQI服务功能厅、新闻发布采访厅、培训室、会议室、多功能会议厅等功能空间改造。

2.完善产业发展基地功能配套，完成餐厅、水吧、超市等服务配套落地。督促基地物业完成电动车棚、快递存放点等配套设施改造。协助运营公司对基地一楼便民服务厅及“楼层索引”大屏内容进行更新，增加人才奖补、就业创业、住房政策、人才服务等惠才政策内容。

3.做好对上沟通，积极争取上级支持进一步落实政策配套、优化营商环境等工作措施。6月份，青岛检验检测产业发展基地成功获批2024年度“青岛市市级现代服务业集聚区”

（二）做好总部基地运营工作

1.发挥好管委会办公室职能，加强对总部基地的运营监管。定期召开调度会议，调度运营招商进展。

2.把关入驻评审质量，督促运营公司加强总部基地招商力度。目前总部基地已进驻项目45个。

（三）做好NQI一站式服务平台运营工作

为推进NQI一站式服务平台运营，借鉴先进地区经验，结合地方实际，将“青岛市质量基础设施公共服务平台”授权青岛市质量发展促进会运营。市质促会已成立专业运营公司以市场化手段进行平台的招商、运营、管理和服务，保障平台兼备公益性和可持续发展。（目前平台已导入标准数据200余万条、检验检测、计量、认证服务机构信息1.98万家，平台用户1200余家，累计点击量3.2万次。平台作为唯一入口承办青岛市市长质量奖评比和半岛区域品牌价值评价。）

（四）全面做好全区产（商）品检验检测计划编制和组织实施工作，提升“食安城阳”技术保障水平

1.编制《2023年度检验检测计划的通知》和《2023年度补充检验检测计划的通知》。组织实施抽检并及时提报市办实事进度表。（2023年度共安排食品类8453批次，（其中定量检测7519批次，快检934批次）；安排工业品抽检1089批次；安排成品油抽检411批次；安排食药环抽检87批次；圆满完成2023年市办实事任务。）

2.制定、优化规章制度。2023年制定《完好工业品合理利用的规定》，修改优化《委托检验检测机构质量管理制度》和《委托检验检测业务工作实施方案》。完成对中标机构的综合评价工作，对19家第三方检测机构进行综合评价，采用多种质控方式进行，对发现的问题提出整改，提高其业务水平。

下一步，城阳区将全力抓好《政策》的贯彻落实，加强《政策》宣传，尽快发布实施细则，确保《政策》直达快享，推动《政策》尽早发挥效益，为奋力打造湾区都市活力城阳做出积极贡献。

法治时代网记者提问：《政策》填补了生产性服务业企业无法享受制造业技术改造（固定资产投资）奖补和重大技术装备首台（套）奖补的空白，请分别介绍一下申请加大检验检测设备投资奖励的条件和标准是什么？鼓励创新检验检测设备和关键核心零部件奖励额度是多少？

城阳区检验检测产业发展中心副主任 邵守兵

申请加大检验检测设备投资奖励的条件是取得CMA、CNAS资质并实际开展业务的检验检测企业或组织机构，奖励标准是每年新增单台（套）检验检测仪器设备投资额100万元以上（含100万元）的，按照设备实际投资额的3%给予补贴；新增单台（套）检验检测仪器设备投资额200万元以上（含200万元）的，按照设备实际投资额的5%给予补贴；新增单台（套）检验检测仪器设备投资额300万元以上（含300万元）的，按照设备实际投资额的10%给予补贴(每个申报主体补贴累积不超过500万元)。

经过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的检验检测设备，在国内率先实现原理、结构、性能等方面的重大创新，具有显著节能、节材和环保等特征，并拥有自主知识产权和自主品牌的成套或单机检验检测装备产品给予一次性奖励50万元。

对列入国家重大专项及重大工程等国家级项目的检验检测核心部件产品，及其他可替代进口的检验检测关键零部件产品给予一次性奖励30万元。

大众网记者提问：请问新注册在城阳区的检验检测企业可以享受什么奖励？实验室资质奖励应当符合什么样的条件与要求？

城阳区检验检测产业发展中心产业发展科负责人 苗丽

《政策》中第一条提到：对新引进以租赁办公用房形式落户且经认定实缴注册资本达到1000万元及以上或年度营业收入5000万元及以上的检验检测认证企业或组织机构，按入驻人数人均建筑面积10平方米，每平方米500元的标准给予1年租金补贴，后2年补贴减半（补贴金额每年不超过100万元，补贴面积不超过实际租赁面积）。

对新引进自建或购置办公用房的检验检测认证企业或组织机构实验室建筑面积在4000平方米及以上的，按照实验室建筑面积给予每平方米500元的一次性装修费补贴（单个项目补贴不超过300万元）。

《政策》中第二条提到：对新获批或新引进的国家级检验检测中心，给予一次性奖励100万元；对新获批或新引进的省级检验检测中心，给予一次性奖励50万元；对新获批或新引进企业或组织机构通过国家实验室认可（CNAS）的，给予一次性奖励20万元；对新获批或新引进企业或组织机构通过检验检测资质认定（CMA)的，给予一次性奖励10万元；对新获批或新引进企业或组织机构获得认证机构资质的，给予一次性奖励10万元。

国家级和省级检验检测中心是指分别由国家、省市场监管部门认定，并对外开展业务的实验室，不包含企业或组织机构内部实验室。

对一个企业或组织机构获得多项资质的，遵从“就高不重复”原则进行奖励。

半岛都市报记者提问：请问已经注册在城阳区的检验检测认证企业还能享受什么奖励？

城阳区检验检测产业发展中心产业发展科负责人 苗丽

已经注册在城阳区的检验检测认证企业还可以享受以下奖励：

《政策》第三条：加大检验检测设备投资奖励。已经取得CMA、CNAS资质并实际开展业务的检验检测企业或组织机构，每年新增单台（套）检验检测仪器设备投资额100万元以上（含100万元）、200万元以上（含200万元）、300万元以上（含300万元）的，分别按照设备实际投资额的3%、5%、10%给予补贴(每个申报主体补贴累积不超过500万元)。

《政策》第四条：鼓励创新检验检测设备和关键核心零部件奖励。经过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的检验检测设备，在国内率先实现原理、结构、性能等方面的重大创新，具有显著节能、节材和环保等特征，并拥有自主知识产权和自主品牌的成套或单机检验检测装备产品给予一次性奖励50万元。对列入国家重大专项及重大工程等国家级项目的检验检测核心部件产品，及其他可替代进口的检验检测关键零部件产品给予一次性奖励30万元。

《政策》第五条：鼓励企业做大做强奖励。对本政策实施后年营业收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元的企业或组织机构，分别给予10万元、20万元、30万元的一次性奖励。

《政策》第六条：培育检验检测产业联盟发展奖励。对注册在城阳区并通过3A级、4A级、5A级社会组织认定的检验检测认证产业联盟（协会、学会），分别给予10万元、20万元、30万元奖励。

除此以外，《政策》第七条：对投资规模大、带动作用强的，特别是服务于轨道交通、集成电路、储能、低空经济等城阳区重点产业链的检验检测认证重大项目，以及对有重大创新的检验检测认证企业或组织机构，可按照“一事一议”原则给予奖励。

城阳融媒记者提问：《政策》发布后，为促进城阳区检验检测认证产业高质量发展，城阳区检验检测产业发展中心今后要做哪些重点工作？

城阳区检验检测产业发展中心主任范子龙

2024年，城阳区检验检测产业发展中心将深入贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神、省、市工作部署，按照区委、区政府的工作要求，坚持问题导向，强化精准发力，进一步理顺工作思路，重点抓好产业发展基地运营管理、产业链大招商等工作，不断拓展服务领域，提升服务质量，营造良好发展环境。

一、加强产业发展基地运营管理，切实发挥作用

1.做好对上沟通。继续积极争取市发改委、市市场监管局对我区予以招商资源和检验检测产业导入等方面的支持。

2.做好产业发展基地运营。协同产业发展基地运营公司，有序开展运营服务工作。

3.变更产业发展基地运营模式提升工作效率。变更基地运营模式，促进基地健康有序发展。

5.做好重点项目入驻评审前期工作。积极对接意向入驻企业项目，进一步提高企业入驻效率。

6.充分发挥NQI线上平台功能。系统梳理质量基础设施资源，探索运用NQI一站式服务平台建立“城阳区质量基础设施公共服务地图”可行性。

二、加强全区检验检测产业链招商工作，形成大招商格局

以商招商，主动上门，把检验检测认证产业作为拉动全区高质量发展的重要一环，逐步形成全区检验检测认证产业大招商的格局，助力优化营商环境。建立项目跟踪机制、招商项目工作台账，实时更新招商沟通情况，对目标联系企业（机构）定期进行回访联系。

（一）全面深入开展考察调研招商

1.外出开展调研招商。组织精干招商团队到苏州、镇江、济南、常州、上海等检验检测产业发达的省市，开展招商引资工作。

2.调研重点产业链企业及园区。调研轨道交通产业、集成电路产业、储能产业等重点产业链企业，天安数码城、万象云谷产业园等园区，通过产业链招商、订单式招商、以商招商等方式扩大针对检验检测认证企业的招商引资范围，匹配服务供应企业机构，丰富质量基础设施资源。

3.调研产业链配套产业企业。调研检验检测、计量设备研发制造、试剂耗材生产等产业链配套企业，宣传城阳区位优势和产业发展基地政策。

（二）优化营商环境，争取产业引领性企业机构落户城阳

1.加快产业政策实施细则出台。全力抓好《政策》的贯彻落实，加强《政策》宣传发布，尽快发布实施细则，确保《政策》直达快享，推动《政策》尽早发挥效益。

2.优化空间载体。调研走访八个街道，储备一些工业楼宇和土地，为引进新项目做好载体储备。

（三）加强全区检验检测产业链招商

1.梳理城阳区重点产业链（尤其是轨道交通、储能、集成电路等）的质量相关共性需求。根据重点产业链的质量相关共性需求匹配检验检测服务供应企业机构，利用龙头企业的需求（市场订单）定向招商。积极参与我区新的重点产业链低空经济建设，积极开展产业状况调研，加强相关检测机构的招商引资工作，助力低空经济产业链发展。

2.对上争取国家、省、市重点项目落地。主动对接，积极争取国家、省、市将产业引领性、技术服务力强的重点实验室、创新研发机构争取落户我区。争取全国检验检测行业的头部企业在我区设立分支机构和区域性实验室或平台。

3.充分利用检验检测认证行业协会的资源优势。对接利用好青岛检验检测认证协会、中国检验检测学会、中国认证认可协会等社会组织平台，联合组织培训、会员活动等形式以商招商。

（四）分类统计检验检测产业数据，完善质量基础信息

加强横向联合，与各街道、协会组织、园区管委等，制定走访计划，建立交流沟通机制。

三、做好全区产（商）品检验检测计划编制和组织实施工作

（一）组织编制全区检验检测计划

下达我区2024年度食品、生活饮用水、工业产（商）品等产品以及土壤等物品的质量检验检测计划。完成2024年度成品油、食品和工业品检验检测机构服务供应商采购评标工作。

（二）科学规范安排检验任务

1.及时、合理安排应急抽检和专项任务。截至6月底，安排食品项目抽检4047批次（定量分析3257批次，定性快检790批次）；工业品项目抽检990批次；成品油项目安排抽检400批次；完成市食药委下达的1-6月市办实事任务。

2.对第三方检测机构进行综合评价。对2023年度完成检验任务的检验检测机构做好结果统计、价格核算、检验报告复核、履约验收和经费使用预警等工作。

（三）开展抽检合格备份样品捐赠活动

上半年先后3次组织6家检验检测机构，将1006批次、价值2.4万元的食品备样捐赠至社会福利院和正阳心理医院，并收到感谢状，实现了减少食品浪费与履行社会责任的双赢目标，有力提升财政资金使用价值及社会效益。

下一步，我们将深入贯彻落实国家、省、市以及区委区政府的部署要求，紧紧围绕“培育具有创新力、竞争力、影响力的检验检测认证特色产业集群”这篇文章，持续奋进，迎难而上，在新征程上谱写检验检测认证发展新篇章。