《2023年青岛市城阳区营商环境优化提升行动方案》解读 

解读人：城阳区营商环境建设中心主任  肖仲鸣 

一、《行动方案》制定的背景

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。营商环境越来越成为一个地区经济软实力和竞争力的重要体现。2023年优化营商环境工作列入《区政府工作报告》及市区两级重点主线工作任务，2023年3月17日，青岛市召开全市深化作风能力优化营商环境专项动员大会，并要求各区（市）结合各自实际制定优化营商环境重点工作任务清单。

二、《行动方案》制定的依据

根据《山东省优化营商环境条例》《青岛市优化营商环境条例》《青岛市营商环境优化提升三年行动规（2022-2024）》（青发〔2022〕18号）《城阳区“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》（城办发〔2023〕1号）等文件。

三、《行动方案》制定的目的和意义

为深入贯彻落实《2023年区政府工作报告》关于优化营商环境工作任务要求，同时为全区开展好“深化作风能力优化营商环境专项行动”提供政策支持，特制定本《行动方案》。方案结合市场主体和办事群众需求，为全区经济社会发展创造良好政策环境，从市场主体普遍关心的“小切口”事项入手，为企业疏堵点、解难题、办实事，以营商环境“微创新”促进市场主体感受的“大提升”。

四、《行动方案》起草过程中意见征求情况

在起草过程中，区营商环境建设中心坚持以市场主体获得感为第一评价标准，立足补齐短板、做优长处，从1月下旬到3月上旬，对26个部门和街道集中走访调研，召开企业、监督员等座谈会3次，征求部门和街道意见建议2次，并借鉴学习先进城市地区优化营商环境典型先进经验，在经过充分调研论证并结合城阳区实际基础上，最终形成本方案。

五、《行动方案》的主要内容

行动方案共分为八大部分，第一部分为总体要求，介绍了行动方案的总体要求和工作目标；第二到七部分为具体实施内容，重点突出“四聚焦两强化”，细化提出了27大项70小项具体营商环境工作创新举措，“四聚焦”指一是聚焦重点领域，推动行政审批提速。具体包括引导市场主体通过“一网通办”全程网办方式办理登记，将建设项目全流程压缩至70日以内及压缩留抵退税等内容；二是聚焦关键环节，推动企业服务提质。包括强化惠企政策集成完善“城i企”平台建设，打造“金融管家”团队及开展“城”心惠企服务活动内容；三是聚焦市场关切，推动要素保障提效。包括加速推进低效片区升级改造，开展“人才创业险”及打造特色文化旅游品牌等内容；四是聚焦氛围营造，推动宣传报道提级，将持续在各级媒体平台讲好优化营商环境“城阳故事”。“两强化”指围绕优化营商环境工作，强化督查考核，强化追责问责；第八部分为组织保障措施。

七、本《行动方案》有效期

本方案自发布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

政策咨询具体联系科室：区营商环境建设中心营商促进科，联系电话：66912818