一、起草背景和目的

就业是最基本的民生，是社会稳定的压舱石，是推动实现共同富裕的主要手段。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”

近年来，随着我区经济社会的高质量发展，我区城镇新增就业保持平稳发展，就业总量不断壮大，就业质量显著提高。根据国家、省、市有关要求和区委区政府工作部署，为进一步做好我区稳定和扩大就业工作，推动实现更高质量和更加充分就业，结合我区经济社会发展实际，制定了《城阳区稳定和扩大就业助推经济社会高质量发展工作实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。

二、制定依据

根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案的通知》（鲁政办发〔2023〕3号）、《关于印发青岛市稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案的通知》(青政办发[2023]4号)等省、市有关政策规定。

三、主要内容

《实施意见》共包括8个方面20项具体举措，对各责任单位的工作分工进行了明确。

主要内容包括瞄准重点和新兴产业，不断增强产业吸纳就业能力；开展生产性服务业发展能力提升行动，稳定和扩大服务业就业岗位供给；对就业困难人员、毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴；建立重点项目、重大工程、重点产业链“链主”企业劳动力要素需求清单，全力保障重点企业用工需求；开展多种形式的职业技能培训，广泛开展劳动技能竞赛，培育选树高技能人才；在城阳区桃源河综合治理工程（二期）、青岛市中医医院城阳院区、等重点项目中积极推广以工代赈方式，促进重点项目用工和群众就近务工；继续执行重点群体就业创业税收优惠政策，落实用人单位吸纳就业社会保险补贴政策；落实失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策，实施稳岗扩岗专项贷款政策，对吸纳就业人数多、稳岗效果好、用工规范的小微企业，单户授信额度最高不超过3000万元；年内新建“优徕青年社区”8个，提供房源4000间以上；优化提升城阳区招才引智云平台功能设置，打造一站式人才招聘线上平台；打造退役军人就业创业实训基地，帮助退役军人尽快提高工作技能、提升职业素养；持续开展“暖企+”巾帼赋能活动，带动更多妇女就业创业；落实就业困难人员扶持政策，确保零就业家庭实现动态清零；推进农村一二三产业融合发展，拓宽农村劳动力就近就业渠道；选树工友创业典型，年内培育扶持市级工友创业园、农民工之星、工友创业带头人等典型6个以上；推进创业服务载体标准化建设，对认定达标的按政策规定落实奖补政策；推行线下“一站办”、线上“一网办”的企业开办模式，企业开办环节由7个环节压减到1个环节，时间压减至0.5个工作日；推进职业院校、职业技能培训机构进行供给侧转型升级，组织开展山东手造等特色职业技能培训和人工智能、现代农业等特色产业技能提升培训；支持建设国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室、国家技能根基工程培训基地。开展技能人才知识更新工作，培养一批创新型、实用型、技术复合型人才；建设1处服务我区重点产业的大型共享型实习实训基地；建强青岛市轨道交通产业示范区产教联合体、青岛市纺织服装产教融合共同体；全面推广直播带岗活动，不断拓宽招聘渠道，开展人力资源服务行业促就业专项行动，鼓励和引导人力资源服务机构为求职者提供专业化人力资源服务；加快“就享家”乐业服务站建设工作，年内新建设“就享家”乐业服务站16家以上，打通就业服务落地最后一公里，实现微就业、支持微创业、培训微技能、提供微服务，建设充分就业社区；集约高效使用财政资金，切实发挥政策性扶持资金在推动经济社会发展稳定和扩大就业方面的积极作用。

政策咨询部门：区公共就业和人才服务中心就业促进科

联系电话：0532-58659939