8月6日，城阳区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，主要围绕城阳区不动产登记涉企服务举措工作开展情况进行发布。城阳区自然资源局不动产登记中心主任蓝晓桂，城阳区自然资源局不动产登记中心副主任彭庆辉，城阳区自然资源局不动产登记中心审核科负责人郑玮出席发布会并答记者问。

城阳区自然资源局不动产登记中心主任蓝晓桂

不动产登记是服务经济社会发展、保障企业资产权益、激活市场活力、优化营商环境的重要基石。城阳区始终坚持“以人民为中心”的发展思想，锚定高质量发展目标，深耕“真情为民、喜悦服务”服务品牌，聚焦企业办事难点、痛点、堵点，持续推进流程再造、服务升级、难题攻坚，全面提升涉企登记服务质效，全力为辖区企业发展保驾护航，各项工作取得较好的成效。

一、优服务、拓场景，打造涉企登记便民服务新高地

坚持以企业需求为核心，重塑服务模式、创新服务场景、延伸服务时段，推动涉企登记服务从“能办”向“好办、快办、优办、暖心办”全面跃升。2026年以来，全区累计办理不动产各类服务9万余笔，其中办理各类不动产登记2.9万余笔，提供不动产查询服务6.1万余笔，发放各类不动产权证书（证明）3.2万余本，生成电子证照2.7万余本。其中，为企业提供不动产服务2万余笔，98%涉企业务即时办结、100%“当日受理、当日办结”，涉企服务便捷度持续攀升。

一是延时惠企不打烊，政策减负降成本。常态化推行工作日、午间、周末“三延”服务机制，全天候保障企业错峰办事需求，今年以来已累计为企业提供延时服务超100小时。精准落实小微企业登记费“免申即享”惠企政策，简化减免流程、取消额外佐证材料，企业作出承诺即可直接免收登记费用，实打实降低企业交易成本。打造“登记+税务一件事”，实现税费一次收缴、自动清分，土地出让金与税费同步办理。

二是专窗专办提效能，精准护航人才安居。设立企业专属窗口、企业间转移登记一件事窗口，选派业务骨干驻窗专办，实现涉企业务“专人对接、专窗受理、即来即办”。整合精简申报材料，大幅压减纸质材料，有效为企业节约成本、减少负担。针对性开设“共有产权”专属服务窗口，建立“前置告知、一窗受理、闭环办结”服务机制，提前梳理办证材料清单定向推送给购房人，逐项明确材料规范与填报要求，协同金融机构、税务部门联办，今年以来已累计办理共有产权登记1300余笔，有效纾解了企业办证压力，保障了引进人才的产权权益。

三是跨域智办破壁垒，掌上服务全覆盖。全面落地“全省通办、跨省通办”改革，打破地域限制，实现外地企业异地登记无需往返、就近可办。依托“爱山东”APP深化数字化改革，企业可线上自助查询涉企不动产登记信息，让“全程网办、不见面审批”成为企业办事常态。打通司法联动渠道，法拍不动产登记、查封解封线上协同办理，大幅提升企业不良资产处置效率。全市率先实现不动产登记手机端全流程办理，辖区新建项目全部纳入“交房即办证”服务范畴，实现申请、缴税、领证全流程“掌上办”，将全程办理时长压缩至30分钟，推动不动产登记从“网上可办”转向“网上好办”。今年以来，为青特·海通汇豪兰庭项目的200余户业主提供现场办证服务，实现企业交房、群众领证无缝衔接，住权与产权同步。

四是精准帮扶零距离，定制服务助发展。依托政务大厅“喜悦驿站”企业服务专区，常态化开展政策宣讲、答疑解惑。创新推行“一企一策、点对点帮扶”机制，定点对接重点企业，精准推送最新法律法规、政策文件，全程跟进企业不动产登记、权属变更、难题化解等需求，以专属化、精细化服务助力企业稳健经营。

二、优审核、快审批，构建极速规范审批新格局

聚焦审核关键环节，以智能审批提速度、以司法联动提效率、以制度改革降成本，实现涉企登记审批“提速、提质、提效”。

一是智能秒批提质效，审批效率持续提高。持续优化内部审核流程，依托数字化审批系统，推行高频涉企业务智能核验、自动审批。今年以来，50%的涉企登记业务实现“秒批”，98%的业务即时办结，累计完成对企不动产登记终审5000余笔，其中远程审批业务1200余笔，大幅压缩了企业办证等待周期。

二是司法联动畅循环，助力资产高效盘活。持续推动不动产查控业务与法院“点对点”全程网办，全流程无纸化查控，查控业务更精准、及时、便捷，上半年累计办理网上查控业务600余笔。常态化提供不动产“带押过户”登记服务，有效压缩流程、降低交易成本，全力激活存量资产价值。

三、强数据、精测绘，筑牢不动产登记硬核支撑

坚持以高质量数据赋能企业不动产办理，围绕数据标准化治理、测绘行业规范管理双向发力，不断夯实企业办事数据基础，破解各类权属数据难题，以精准测绘、优质数据为企业项目落地、产权确权、用地盘活保驾护航。

一是精细治理数据，扫清企业用地权属数据障碍。严格规范不动产单元编码编制与校核工作，今年以来已完成不动产单元预编码11个、正式编码101个，编码成果全面应用于企业规划选址、土地出让、规划验收等全流程业务。专项排查整改因历史原因导致的20余宗土地压盖问题，修正编码错漏、数据冲突，大幅提升企业宗地数据精准度与关联性，从源头避免企业因数据矛盾延误审批办证。

二是强化测绘主体管理与技术协同，精准化解企业测绘堵点。细化测绘机构备案标准，上半年完成4家测绘机构新增备案、17名测绘人员信息维护，全面规范涉企测绘市场秩序。建立政企常态化技术帮扶机制，线上线下联动答疑解难，针对性解决企业土地多用途分证、林地注销、系统适配等疑难问题，顺利办结辖区首例土地多用途分证测绘入库业务。聚焦企业国有建设用地和集体土地压占历史遗留问题，进行数据清洗，完成22宗集体土地所有权变更测绘，保障企业权属变更、不动产登记顺利推进。

三是优化测绘闭环审核，赋能项目落地提速。深化“多测合一”改革，实行靠前指导、容缺受理，搭建“数据包下载—受理—审核—复核—入库—归档”全流程闭环管理模式，已完成各类测绘成果审查290宗、成果维护167宗、为企业提供测绘数据下载362宗，大幅缩短企业测绘成果核验、数据入库周期。创新推行项目建设与测绘工作并联推进机制，高效完成测绘成果入库，打通项目确权办证关键堵点。主动对接企业项目需求，高效完成存量用地测绘成果入库，保障企业顺利办理土地分证、权属调整等登记业务。

四、攻遗留、破堵点，系统化解企业产权历史遗留问题

坚持问题导向、靶向攻坚，健全机制、摸清底数，系统性化解企业土地房屋产权历史遗留问题，为企业减负松绑、盘活资产。

一是紧跟政策部署，完善区级攻坚体系。依托市级八部门专项指导政策（《关于解决企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》<青自然资规字〔2026〕8号>），第一时间启动区级落实工作，制定具体实施方案，细化化解措施，明确工作步骤和责任分工。

二是全域摸底建档，分类推进难题化解。4月份提前启动企业土地房屋产权历史遗留问题项目摸底调查，全面摸排梳理各类项目，为后续分类施策、集中化解、闭环处置奠定坚实基础。同步编制完成企业土地房屋产权历史遗留问题处置工作流程和不动产登记服务指南，下发至各街道及成员单位，有序启动批量化解工作，彻底解决企业长期办证难题。

各位朋友，同志们！不动产登记工作连接千家万户，关乎社会发展和群众切身利益。我们取得的成绩与上级的要求和人民群众的期盼相比，还有很大的提升空间。下一步，城阳区将继续坚守“真情为民，喜悦服务”的初心，立足企业发展需求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，持续深化改革创新、优化营商环境，为城阳区经济社会高质量发展注入强劲动能！

大众网提问：刚刚在发布中提到，咱们不动产登记针对企业推出了诸多重大利好举措，请问如何保障相关惠企政策能够落地见效？

城阳区自然资源局不动产登记中心审核科负责人  郑玮

为切实推动惠企政策精准落地、高效兑现，切实解决企业办事过程中的堵点、难点问题，持续优化营商环境，我们始终以企业需求为导向，以服务提质为目标，围绕政策落地见效明确提出四项核心工作要求，以务实举措打通政策执行“最后一公里”，破除政策落实中的各类障碍，让政策红利真正惠及市场主体，为企业发展注入强劲动力。

一是统一办理标准，坚持无差别受理各类业务。严格规范业务办理流程、审核要件与服务规范，全面梳理涉企服务事项，统一执行标准，打破办理壁垒，消除地域、事项差异。通过标准化、规范化建设，确保所有企业都能享受均等、规范、高效的不动产登记服务，从根源上杜绝标准不一、推诿扯皮等现象，让企业办事更公平、更省心。

二是简化政策兑现流程，实现惠企政策直达快享。聚焦企业“办事繁、跑腿多”的痛点，大力精简审批环节、精简受理要件、压缩办理时限，全面推行“一窗受理、一网通办、一次办结”服务模式和容缺受理、告知承诺制。通过整合办事流程、共享数据信息，最大限度减少企业跑腿次数，大幅压减纸质材料，让惠企政策从“申请”到“兑现”全流程更快捷、更顺畅，让企业少跑腿、好办事、不添堵，快速享受政策扶持。

三是对标先进地区，持续迭代优化服务。主动对标营商环境先进地区，深入学习借鉴成熟经验与创新做法，同时紧密结合本地企业实际需求，因地制宜优化服务模式、完善办理机制。坚持在实践中查漏补缺、迭代升级，不断提升服务质效，全力打造更具竞争力、更贴合企业需求的涉企服务环境。

四是梳理典型案例广泛宣传，确保企业懂政策、会办事、得实惠。为让惠企政策真正走进企业、深入人心，我们全面梳理了政策落实典型案例，通过线上线下多渠道精准推送政策解读，以鲜活易懂的案例让企业清晰知晓适用政策、办理流程与申报方式，切实破除企业“看不懂、不会办”的难题，帮助企业把政策用好用足，真正享受政策带来的实惠。

下一步，我们将建立常态化企业反馈机制，持续倾听企业诉求，动态优化服务流程，不断完善涉企不动产登记服务体系，全力破除发展障碍，以优质高效的服务赋能企业成长、激发市场主体活力，助力各类市场主体实现高质量发展，为我区经济稳健发展筑牢产权基础。

半岛都市报提问：请问咱们针对解决企业土地房屋产权历史遗留问题的化解工作，有哪些举措？

城阳区自然资源局不动产登记中心审核科负责人  郑玮

企业土地房屋产权历史遗留问题，是制约企业资产确权、盘活存量资产、稳定经营发展的关键瓶颈，直接关乎企业合法权益保障和区域营商环境优化。我区高度重视该项化解工作，自2019年起专项推进民营企业产权遗留问题攻坚化解，通过常态化摸排梳理、分类处置、逐项清零，已成功解决50余家民营企业的产权办证难题，有效盘活企业存量资产，切实为市场主体减负纾困、赋能发展。

今年初，市自然资源和规划局等8部门联合印发了《关于解决企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》，首次将国有企业、党政机关、人民团体、事业单位土地房屋产权历史遗留问题纳入化解范围。为精准落实上级政策部署，高效推进历史遗留问题清零见底，我区立足辖区实际，细化工作举措，常态化、规范化推进各项化解工作。

一是制定工作实施方案。结合辖区产权问题成因复杂、类型多样的实际，我区严格对照上级政策标准，细化完善专项化解实施方案，明确各类问题的处置政策、办理流程和完成时限，清晰划分各部门、街道工作职责，理顺工作推进链条，确保化解工作全流程、各环节依法依规、有序推进。

二是实行专班推进机制。针对产权遗留问题时间跨度长、涉及部门广、协调难度大的特点，我区建立了联席会议工作机制，组建了由各部门、街道为成员单位的专项工作专班，通过常态化工作调度、难点研判、进度督办，层层压实工作责任，补齐工作短板，形成上下联动、协同共治的强大合力，确保各项化解政策落地见效。

三是全面开展摸底排查。通过各单位、街道摸排和公告公开征集线索相结合的方式，在全区范围持续开展摸底排查，目前首批符合化解条件的项目已纳入化解台账。

四是深入推进问题化解。工作中始终坚持尊重历史、实事求是的工作原则，推动项目问题处置。对纳入化解台账的项目，综合运用“第三方论证评估鉴定、街道评审复核、主管部门备案确认”的处置路径，用活用好国家、省、市各类处置措施，在守牢政策底线的前提下，主动服务，切实帮助企业、单位解决实际问题，确保纳入工作台账的项目年内基本完成化解。

五是建立健全长效机制。强化建设项目全链条监管，结合职责，加强土地供应、土地核验、不动产登记各环节监管，积极推行“交地即办证”、“交房即办证”、“多测合一”、“多验合一”等措施，确保建设项目顺利办理不动产登记，避免和杜绝新增房屋产权历史遗留问题。

城阳融媒提问：请问在不动产测绘成果审查工作中，如何提升工作质效？具体有哪些创新措施？

城阳区自然资源局不动产登记中心副主任  彭庆辉

我们紧扣企业发展需求与民生保障底线，通过健全审核体系、强化行业监管、专班攻坚重点项目三项举措，持续破解业务堵点难点，推动不动产测绘成果审查工作提质增效，助力全区营商环境优化。

一是优化测绘成果闭环审核，夯实不动产登记数据支撑。围绕不动产登记提速增效核心目标，深入落实提前介入、容缺受理、多测合一等改革举措，规范构建“数据包下载—受理—审核—复核—入库—归档”的全流程闭环管理模式。常态化开展房屋预实测、土地前置入库、宗海测绘等各类成果审查工作，持续做好测绘基础数据下载、动态维护、更新管理等保障服务。严格统一测绘审查业务标准，细化各类不动产测绘成果审查要点，压实各环节岗位职责，做到流程可追溯、责任可落实，为全区不动产登记业务稳定运转提供准确、规范、高效的数据底座，打通测绘成果向登记业务流转的关键通道，有效缩短了不动产登记整体办理时限。

二是开展测绘成果质量评价，深化测绘上下游技术协作。积极做好不动产测绘成果质量评价工作，以质量评价机制引导测绘从业单位建立健全内部质量管控体系，推动不动产权籍调查成果检查验收制度落实落细，从源头提升测绘成果质量，压缩成果入库审查周期。搭建常态化技术沟通协作平台，采取现场指导、线上沟通、电话答疑、集中业务培训等多元方式，精准化解企业普遍面临的土地分割合并、共有建筑面积分摊、建筑特殊部位测绘计算等技术性难题。统一全区不动产测绘技术执行口径，最大限度减少测绘成果反复修改、退回补正等情况，避免企业多次往返提交材料，切实降低企业办事的时间成本与人力成本。

三是组建专项服务队伍，打通重大项目办证堵点。聚焦产业项目、民生安置项目，建立了专项服务工作组，全面推行“一对一”专人对接服务机制。主动靠前联动建设企业、行业主管部门和测绘单位，结合项目建设实际量身定制测绘技术方案与业务办理路径，推动服务模式由“企业上门申请”向“主动下沉服务”转变。今年以来，已为青岛农业大学海都学院等10余个项目提供专项服务，其中多次对接青岛平创半导体科技有限公司自动化操作软件系统项目，提供全流程跟踪指导服务，协助梳理完善13栋工业厂房、12万余平方米建筑“多测合一”全套申报资料，及时协调化解现场测绘、面积计算、成果申报和不动产登记过程中的各类难点问题，高效完成企业测绘成果数据审查入库，及时解决了企业不动产登记需求，保障了重点产业项目顺利落地、投产。

通过上述工作举措，成果审查业务流程不断优化，服务企业响应速度稳步提升，不动产测绘服务专业化、规范化水平持续增强，切实提升了各类市场主体办事获得感。