规范性文件

关于公布2017年规范性文件清理结果的决定
城阳政务网   发布日期:2017-12-25

所属部门:城阳区政府制发机关:城阳区政府
文件字号:青城政发〔2017〕33号成文日期:2017-12-25
 CYDR-2017-001003
青岛市城阳区人民政府
关于公布2017年规范性文件清理结果的决定
 
为贯彻落实《山东省行政程序规定》,进一步加强规范性文件监督管理的规范化,保护公民、法人或其他组织的合法权益,推进依法行政和法治政府建设,根据《青岛市人民政府法制办公室关于规范性文件清理有关事项的通知》(青法制〔2017〕32号)要求,区政府法制部门在《青岛市城阳区人民政府关于公布2015年规范性文件清理结果的决定》(青城政发〔2015〕29号)的基础上,开展2017年规范性文件清理工作,现已完成了规范性文件的清理审核工作。
一、清理范围
2017年9月30日前以区政府、区政府办公室名义印发的规范性文件。
二、清理原则
(一)文件在有效期内的,提出继续有效的意见;
(二)文件的个别条款与现行法律、法规、规章和有关政策的规定不一致的,提出修改的意见;
(三)文件内容不适应形势发展和公共管理需要,不利于经济社会发展的,提出废止的意见;
(四)文件的主要内容与现行法律、法规、规章和有关政策的规定相抵触的,或者已被新的法律、法规、规章和规范性文件所代替的,提出废止的意见;
(五)文件调整对象已消失的,提出废止的意见;
(六)文件有效期届满的,提出废止的意见。
三、清理结果
按照“谁起草、谁清理、谁负责”的原则,规范性文件起草部门作为规范性文件清理工作的责任部门。起草部门发生撤并的,继续履行其职责的部门作为规范性文件清理工作责任部门。对2017年9月30日以前以区政府、区政府办公室名义印发的规范性文件中,共有77件区政府发文、76件区政府办公室发文的文件应清理(详见附件)。各部门对应清理的规范性文件逐一提出继续有效、修改或废止的意见和理由,法制部门提出审核意见,并广泛征求意见后研究确定:
1.以城阳区政府名义发布的77件规范性文件中,提出了继续有效15件,拟废止60件,拟修改2件;
2.以城阳区政府办公室名义发布的76件规范性文件中,提出了继续有效23件,拟废止52件,拟修改1件。
本决定自2018年2月1日起施行,有效期至2022年12月31日。《青岛市城阳区人民政府关于公布2015年规范性文件清理结果的决定》(青城政发〔2015〕29号)同时废止。
 
附件:1.继续有效的区政府规范性文件目录
2.继续有效的区政府办公室规范性文件目录
3.拟废止的区政府规范性文件目录
4.拟废止的区政府办公室规范性文件目录
5.拟修改的规范性文件目录
 
 
                         青岛市城阳区人民政府
                             2017年12月25日
 
附件1
继续有效的区政府规范性文件目录
序号
文件名称
文号
施行日期
有效期
统一登记编号
责任单位
1
关于印发城阳区城市污水处理费征收使用办法的通知
青城政发〔2013〕28号
2013年9月3日
2018年8月31日
CYDR-2013-001004
 
区城市管理局
2
关于印发城阳区建设工程抗震设防及地震安全性评价管理规定的通知
青城政发〔2013〕29号
2013年10月15日
2018年10月15日
CYDR-2013-001005
区地震局
3
关于印发城阳区关于加强石油天然气管道保护工作的实施意见的通知
青城政发〔2014〕13号
2014年5月8日
2019年5月6日
CYDR-2014-001004
区工业和信息化局
4
关于印发城阳区政府投资项目咨询评估办法的通知
青城政发〔2015〕18号
2015年7月27日
2019年12月31日
CYDR-2015-001002
区发展和改革局
5
关于印发《城阳区居民基本养老保险实施办法》的通知
青城政发〔2015〕24号
2015年9月16日
2019年12月31日
CYDR-2015-001004
 
区人力资源和社会保障局
6
关于印发城阳区购买棚户区改造服务管理办法的通知
青城政发〔2015〕27号
2016年1月16日
2021年1月15日
CYDR-2015-001005
区城市规划建设局
7
关于进一步加快服务业发展的意见
青城政发〔2016〕4号
2016年3月15日
2019年2月28日
CYDR-2016-001001
区服务业发展局
8
关于印发青岛市城阳区建设项目审计监督办法的通知
青城政发〔2016〕7号
2016年5月1日
2021年4月30日
CYDR-2016001002
区审计局
9
关于印发城阳区街道审计工作办法的通知
青城政发〔2016〕8号
2016年5月1日
2021年4月30日
CYDR-2016-001003
区审计局
10
关于印发城阳区环境保护监督管理工作责任规定的通知
青城政发〔2016〕14号
 
2016年7月1日
2020年5月30日
CYDR-2016-001004
城阳环保分局
11
关于印发青岛市城阳区抚恤定补优抚对象医疗保障办法的通知
青城政发〔2016〕18号
2016年7月15日
2021年7月14日
CYDR-2016-001005
区民政局
12
关于印发城阳区计划生育奖励与扶助资金发放办法的通知
青城政发〔2016〕23号
2016年9月1日
2021年8月31日
CYDR-2016-001006
区卫生和计划生育局
13
关于加快推进民办教育发展的实施意见
青城政发〔2016〕31号
2017年2月1日
2020年1月31日
CYDR-2016-001007
区教体局
14
关于印发城阳区标准化资助奖励资金管理办法的通知
青城政发〔2017〕21号
2017年10月1日
2022年9月30日
CYDR-2017-001001
区市场监督管理局
15
关于促进旅游业改革发展的实施意见
青城政发〔2017〕22号
2017年10月1日
2021年12月31日
CYDR-2017-001002
区旅游局
 
附件2
继续有效的区政府办公室规范性文件目录
序号
文件名称
文号
施行日期
有效期
统一登记编号
责任单位
1
关于印发青岛市城阳区应急物资储备管理办法的通知
青城政办发〔2013〕23号
2015年5月13日
2018年5月13日
CYDR-2013-002004
区政府应急办
2
关于印发城阳区居家养老服务实施办法的通知
青城政办发〔2013〕27号
2013年7月1日
2018年6月30日
CYDR-2013-002006
区民政局
3
关于印发青岛市城阳区一般道路交通事故责任调查处理工作意见的通知
青城政办发〔2013〕45号
2013年10月25日
2018年9月30日
CYDR-2013-002009
区安全生产监督管理局
4
关于印发城阳区城乡居民临时困难救助实施办法的通知
青城政办发〔2013〕50号
2013年12月20日
2018年12月19日
CYDR-2013-002010
区民政局
5
关于印发城阳区物业承接查验工作有关规定的通知
青城政办发〔2013〕51号
2014年1月1日
2018年12月31日
CYDR-2013-002011
城阳国土资源分局
6
关于印发城阳区白内障患者手术救助项目实施办法的通知
青城政办发〔2013〕55号
2014年1月1日
2018年12月31日
CYDR-2013-002014
区残联
7
关于印发城阳区贫困肢体残疾人康复训练救助项目实施办法的通知
青城政办发〔2013〕56号
2014年1月1日
2018年12月31日
CYDR-2013-002015
区残联
8
关于印发城阳区贫困精神病人康复救助项目实施办法的通知
青城政办发〔2013〕57号
2014年1月1日
2018年12月31日
CYDR-2013-002016
区残联
9
关于印发城阳区减免残疾人证鉴定费实施办法的通知
青城政办发〔2013〕58号
2014年1月1日
2018年12月31日
CYDR-2013-002017
区残联
10
关于印发青岛市城阳区小型水利工程维修养护管理办法的通知
青城政办发〔2014〕17号
2014年9月9日
2019年9月1日
CYDR-2014-002001
区农业局
11
关于印发《青岛市城阳区食品药品安全举报奖励办法》的通知
青城政办发〔2015〕14号
2015年2月16日
2020年2月15日
CYDR-2015-002002
区食品药品监督管理局
12
关于规范旧村改造项目人防手续办理工作的通知
青城政办发〔2015〕28号
2015年4月29日
2019年1月31日
CYDR-2015-002003
区城市规划建设局
13
关于解决部分农村籍参战退役人员社会保障问题的通知
青城政办发〔2015〕41号
2015年9月1日
2018年8月31日
CYDR-2015-002004
区民政局
14
关于印发《关于进一步完善困难居民临时救助制度的通知》的通知
青城政办发〔2015〕45号
2015年10月1日
2020年9月30日
CYDR-2015-002006
区民政局
15
关于印发城阳区孤老残障优抚对象居家分散供养服务实施意见的通知
青城政办发〔2015〕49号
2015年12月15日
2018年12月15日
CYDR-2015-002007
区民政局
16
关于印发城阳区公益性怀念堂和公墓管理规定的通知
青城政办发〔2016〕2号
2016年3月15日
2021年2月28日
CYDR-2016-002001
区民政局
17
关于印发城阳区社区(村)党组织书记和居(村)委会主任经济责任审计监督办法的通知
青城政办发〔2016〕3号
2016年5月1日
2021年4月30日
CYDR-2016-002002
区审计局
18
关于印发城阳区社区建设项目审计监督办法的通知
青城政办发〔2016〕4号
2016年5月1日
2021年4月30日
CYDR-2016-002003
区审计局
19
关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见
青城政办发〔2016〕18号
2016年11月15日
2019年11月14日
CYDR-2016-002004
区卫生和计划生育局
20
关于盘活存量工业用地促进中小企业转型升级的意见
青城政办发〔2016〕29号
2017年1月10日
2021年12月31日
CYDR-2016-002005
区发展和改革局
21
关于印发青岛市城阳区重大安全隐患单位停限电实施办法的通知
青城政办发〔2016〕32号
2017年1月16日
2021年12月31日
CYDR-2016-002006
区安全生产监督管理局
22
关于印发城阳区建设工程担保制度实施办法的通知
青城政办发〔2016〕36号
2017年1月1日
2018年12月31日
CYDR-2016-002007
区城市规划建设局
23
关于印发城阳区安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励办法的通知
青城政办发〔2017〕11号
2017年4月15日
2019年12月31日
CYDR-2017-002001
区安全生产监督管理局
 
 

附件3
拟废止的区政府规范性文件目录
序号
文件名称
文号
责任单位
1
关于印发《青岛市城阳区建设项目审计监督办法》的通知
青城政发〔2003〕73号
区审计局
2
关于印发《城阳区街道审计工作办法(试行)》的通知
青城政发〔2004〕42号
区审计局
3
关于在财政投融资建设项目施工合同中增加“工程造价以审计部门的审计结论作为最终结算依据”条款的通知
青城政发〔2005〕4号
区审计局
4
关于印发《青岛市城阳区建设工程项目招标投标管理暂行办法》的通知
青城政发〔2005〕32号
区城市规划建设局
5
关于深化国有粮食企业改革的意见
青城政发〔2005〕34号
区服务业发展局
6
关于企业退休人员实行社会化管理服务工作的实施意见
青城政发〔2005〕40号
区人力资源和社会保障局
7
关于建立完善城镇失业(无业)、自谋职业居民独生子女父母奖励费发放制度的意见
青城政发〔2006〕20号
区卫生和计划生育局
8
关于印发《城阳区农村新建住宅暂行规定》的通知
青城政发〔2006〕21号
区城市规划建设局
9
关于加强“菜篮子”暨“三绿工程”建设的意见
青城政发〔2006〕26号
区商务局
10
关于对全区离退休人员实行统一住房补贴标准的意见
青城政发〔2007〕13号
城阳国土资源分局
11
关于印发城阳区人口与计划生育公益金使用办法的通知
青城政发〔2007〕22号
区卫生计划生育局
12
关于进一步加强特种设备安全管理工作的意见
青城政发〔2010〕6号
区市场监督管理局
13
关于印发城阳区政府采购合同履约和项目验收管理暂行规定的通知
青城政发〔2010〕28号
区财政局
14
关于进一步加强投资公司管理的意见
青城政发〔2010〕30号
区财政局
15
关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的意见
青城政发〔2010〕40号
区财政局
16
关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见
青城政发〔2010〕43号
区残联
17
关于印发城阳区城乡困难居民医疗救助实施办法(修订)的通知
青城政发〔2011〕8号
区民政局
18
关于认真落实企业退休职工独生子女父母一次性养老补助有关问题的意见
青城政发〔2011〕34号
区卫生和计划生育局
19
关于扶持和促进中医药事业发展的意见
青城政发〔2011〕37号
区卫生和计划生育局
20
关于开展区、街道、社区三级市民议事活动的意见
青城政发〔2012〕8号
区民政局
21
关于加强法治政府建设的实施意见
青城政发〔2012〕9号
区政府法制办
22
关于印发城阳区城乡居民重大疾病救助实施办法(修订)的通知
青城政发〔2012〕10号
区民政局
23
关于印发青岛市城阳区新型农村合作医疗保险管理暂行办法的通知
青城政发〔2012〕12号
区人力资源和社会保障局
24
关于加快普惠性幼儿园发展的实施意见
青城政发〔2012〕14号
区教体局
25
关于调整抚恤定补优抚对象普通门诊补助标准的通知
青城政发〔2012〕19号
区民政局
26
关于印发青岛市城阳区抚恤定补优抚对象医疗保障办法(试行)的通知
青城政发〔2012〕20号
区民政局
27
关于印发城阳区国有建设用地批后监管办法(试行)的通知
青城政发〔2012〕22号
城阳国土资源分局
28
关于免除居民基本葬丧服务项目费用有关事项的通知
青城政发〔2012〕24号
区民政局
29
关于印发青岛市城阳区城镇失业、无业独生子女父母年老一次性奖励办法的通知
青城政发〔2012〕25号
区卫生和计划生育局
30
关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知
青城政发〔2012〕27号
区民政局
31
关于印发城阳区大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法的通知
青城政发〔2012〕28号
区农业局
32
关于进一步加强生产加工环节食品安全工作的意见
青城政发〔2012〕34号
区市场监督管理局
33
关于加强住宅小区物业管理工作的实施意见
青城政发〔2012〕35号
城阳国土资源分局
34
关于加快推进供销合作社改革发展的意见
青城政发〔2012〕37号
区供销联社
35
关于印发城阳区区长质量奖管理办法的通知
青城政发〔2012〕38号
区市场监督管理局
36
关于促进青岛国家广告产业园区建设的意见
青城政发〔2012〕39号
区服务业发展局
37
关于印发《青岛市城阳区科研工作站管理暂行办法》的通知
青城政发〔2012〕40号
区人力资源和社会保障局
38
关于加快农贸市场发展的意见(试行)
青城政发〔2013〕5号
区服务业发展局
39
关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见
青城政发〔2013〕14号
区工业和信息化局
40
关于促进金融业发展的意见
青城政发〔2013〕30号
区金融办
41
关于防范和化解区域性金融风险的意见
青城政发〔2013〕31号
区金融办
42
关于进一步加强森林资源保护管理工作的意见
青城政发〔2013〕32号
区林业局
43
关于印发城阳区地方志工作管理办法的通知
青城政发〔2013〕34号
区档案局
44
关于公布2013年规范性文件清理结果的决定
青城政发〔2013〕36号
区政府法制办
45
关于公布省、市驻城阳单位行政审批、监督服务事项清理方案的决定
青城政发〔2013〕37号
区编委办
46
关于公布城阳区行政审批事项清理方案的决定
青城政发〔2013〕38号
区编委办
47
关于公布城阳区监督服务事项清理方案的决定
青城政发〔2013〕39号
区编委办
48
关于印发城阳区社会公益性岗位中独生子女父母年老一次性奖励规定的通知
青城政发〔2014〕6号
区卫生计划生育局
49
关于进一步完善居民基本养老保险制度的实施意见
青城政发〔2014〕8号
区人力资源和社会保障局
50
关于印发《城阳区关于促进企业上市挂牌的若干政策规定》的通知
青城政发〔2014〕11号
区金融办
51
关于印发城阳区规范临时用地管理的规定的通知
青城政发〔2014〕16号
城阳国土资源分局
52
关于印发城阳区征地预存款制度实施办法的通知
青城政发〔2014〕17号
城阳国土资源分局
53
关于印发青岛市城阳区抚恤定补优抚对象医疗保障办法的通知
青城政发〔2014〕19号
区民政局
54
关于下达抚恤定补优抚对象普通门诊补助标准的通知
青城政发〔2014〕20号
区民政局
55
关于印发《关于促进五大总部园区发展的财政扶持办法》的通知
青城政发〔2014〕21号
区服务业发展局
56
关于印发《城阳区农贸市场发展扶持办法》的通知
青城政发〔2014〕22号
区商务局
57
关于印发城阳区市政基础设施统筹管理暂行办法的通知
青城政发〔2014〕33号
区城市管理局
58
关于印发《城阳区区级股权投资引导基金管理暂行办法》的通知
青城政发〔2015〕21号
区财政局
59
关于公布2015年规范性文件清理结果的决定
青城政发〔2015〕29号
区政府法制办
60
关于印发城阳区重大行政决策程序规定(试行)的通知
青城政发〔2015〕31号
区政府法制办
 
 
 
 
附件4
拟废止的区政府办公室规范性文件目录
序号
文件名称
文号
责任单位
1
关于印发《城阳区劳动保障监察网格化监管实施意见》的通知
青城政办发〔2005〕34号
区人力资源和社会保障局
2
关于印发《城阳区社区建设项目审计监督暂行办法》的通知
青城政办发〔2005〕48号
区审计局
3
关于印发《城阳区社区(村)党组织书记、居委会(村)主任经济责任审计监督暂行办法》的通知
青城政办发〔2005〕55号
区审计局
4
关于进一步规范全区旧村改造工程招标投标工作的通知
青城政办发〔2006〕39号
区城市规划建设局
5
关于建设项目环保审批实行排水条件认定制度的通知
青城政办发〔2006〕41号
城阳环保分局
6
关于做好监理影像资料收集管理工作的意见
青城政办发〔2006〕43号
区审计局
7
关于印发《青岛市城阳区户外广告资源有偿使用征收管理办法》的通知
青城政办发〔2006〕58号
区综合行政执法局
8
关于进一步做好企业工资支付监管工作的通知
青城政办发〔2006〕61号
区人力资源和社会保障局
9
关于印发青岛市城阳区新型墙体材料应用与建筑节能管理规定的通知
青城政办发〔2006〕82号
区城市规划建设局
10
印发关于委托安全生产监管执法实施意见的通知
青城政办发〔2007〕19号
区安全生产监督管理局
11
关于印发城阳区街道重大财务支出和贷款借款监督管理办法实施细则的通知
青城政办发〔2007〕20号
区财政局
12
关于印发城阳区公益性怀念堂公墓管理规定的通知
青城政办发〔2007〕27号
区民政局
13
转发区人口与计划生育局区财政局关于鼓励育龄群众落实长效避孕措施的意见的通知
青城政办发〔2007〕46号
区卫生和计划生育局
14
关于进一步规范城市户外广告设置发布联合审批制度的通知
青城政办发〔2008〕6号
区综合行政执法局
15
印发关于进一步预防和化解劳动纠纷促进劳动和谐稳定实施意见的通知
青城政办发〔2008〕12号
区人力资源和社会保障局
16
关于规范工业用地招标拍卖挂牌出让办理程序的通知
青城政办发〔2008〕32号
城阳国土资源分局
17
关于印发城阳区建筑业安全生产和社会稳定工作网格化监管实施意见的通知
青城政办发〔2009〕25号
区城市规划建设局
18
关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作的通知
青城政办发〔2009〕112号
区安全生产监督管理局
19
印发关于进一步落实建筑施工安全生产责任加强高处作业管理工作实施意见的通知
青城政办发〔2010〕2号
区城市规划建设局
20
关于印发《城阳区学前教育机构审批注册管理(暂行)办法》的通知
青城政办发〔2010〕7号
区教体局
21
关于印发《青岛市城阳区85岁-99岁高龄老年人生活补贴发放管理暂行办法的通知》
青城政办发〔2010〕13号
区民政局
22
转发区人口与计划生育局区财政局关于调整农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助标准意见的通知
青城政办发〔2010〕28号
区卫生和计划生育局
23
关于印发城阳区限价商品住房销售价格确定办法的通知
青城政办发〔2010〕152号
城阳国土资源分局
24
印发关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见责任分解方案的通知
青城政办发〔2010〕154号
区残联
25
印发关于建立完善街道卫生院(社区卫生服务中心)补助机制试行意见的通知
青城政办发〔2010〕156号
区卫生和计划生育局
26
关于印发城阳区国有投资公司投融资管理暂行办法等制度的通知
青城政办发〔2011〕1号
区财政局
27
进一步完善免费孕前优生健康检查工作的通知
青城政办发〔2011〕5号
区卫生和计划生育局
28
关于印发青岛市城阳区食品安全有奖举报办法(试行)的通知
青城政办发〔2011〕79号
区食品药品监督管理局
29
印发《关于加强消费者权益保护工作的实施意见》的通知
青城政办发〔2011〕87号
区市场监督管理局
30
关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见
青城政办发〔2011〕94号
区卫生和计划生育局
31
关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案
青城政办发〔2012〕10号
区发展和改革局
32
关于印发城阳区进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知
青城政办发〔2012〕12号
区卫生和计划生育局
33
关于印发城阳区农村集体土地确权发证工作实施方案的通知
青城政办发〔2012〕17号
城阳国土资源分局
34
关于进一步加强地方税收保障工作的通知
青城政办发〔2012〕21号
区财政局
35
关于进一步规范街道社区卫生服务一体化管理的通知
青城政办发〔2012〕28号
区卫生和计划生育局
36
关于印发关于推行医疗机构先住院后付费诊疗服务模式的意见的通知
青城政办发〔2012〕38号
区卫生和计划生育局
37
关于印发城阳区政府投资项目咨询评估暂行办法的通知
青城政办发〔2012〕39号
区发展和改革局
38
关于印发城阳区政府投资项目储备库实施办法的通知
青城政办发〔2012〕40号
区发展和改革局
39
关于解决部分农村籍参战退役人员社会保障问题的通知
青城政办发〔2012〕56号
区民政局
40
关于印发青岛市城阳区政府投资项目资金管理暂行办法的通知
青城政办发〔2012〕63号
区财政局
41
关于实施更加积极就业政策做好“十二五”期间城乡就业工作的通知
青城政办发〔2012〕87号
区人力资源和社会保障局
42
关于印发《城阳区贫困家庭股骨头坏死患者医疗救助项目暂行办法》的通知
青城政办发〔2012〕89号
区残联
43
关于印发城阳区城区旧小区物业管理工作以奖代补办法的通知
青城政办发〔2012〕94号
城阳国土资源分局
44
关于印发城阳区残疾人工作专职干事聘用管理办法的通知
青城政办发〔2013〕6号
区残联
45
关于调整集体卫生室补助标准的通知
青城政办发〔2013〕13号
区卫生和计划生育局
46
关于印发城阳区政府投资项目咨询评估暂行办法的通知
青城政办发〔2013〕26号
区发展和改革局
47
关于进一步加强农业园区管理的意见
青城政办发〔2013〕34号
区农业局
48
关于进一步做好残疾人就业工作的意见
青城政办发〔2013〕36号
区残联
49
关于印发城阳区物业质量保修金缴存工作有关规定的通知
青城政办发〔2013〕52号
城阳国土资源分局
50
关于印发城阳区建设工程担保制度实施办法的通知
青城政办发〔2013〕54号
区城市规划建设局
51
关于印发城阳区建设工程担保制度实施办法的通知
青城政办发〔2015〕1号
区城市规划建设局
52
关于调整城市基础设施配套费缴费标准的通知
青城政办发〔2015〕44号
区城市规划建设局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件5
拟修改的规范性文件目录
序号
文件名称
文号
责任单位
1
青岛市城阳区人民政府关于教育系统中小学校长及中层干部竞聘上岗的实施意见
青城政发〔2013〕8号
区教体局
2
青岛市城阳区人民政府办公室关于城阳区保障性住房和限价商品住房申请资格审核有关问题的通知
青城政办发〔2013〕10号
城阳国土资源分局
3
青岛市城阳区人民政府关于印发城阳区政府投资项目管理办法的通知
青城政发〔2015〕17号
区发展和改革局