信息公开报告

青岛市城阳区人民政府2017年政府信息公开工作报告
城阳政务网   发布日期:2018-02-08

 青岛市城阳区人民政府

2017年政府信息公开工作报告

 

       本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及城阳区政府各部门、区直各单位、各街道办事处的政府信息公开年度报告编制。

       本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、工作人员情况、主要问题及改进措施、附件共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告的电子版可在“城阳政务网”(www.chengyang.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与城阳区政府信息公开办公室联系(地址:城阳区正阳中路201号;邮编:266109;电话:0532-87866601;电子邮箱:cyzqfxxgk@163.com)。

       一、概述

       2017年,为进一步认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),按照中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于全面推进政务公开工作的意见》关于政务公开工作总体要求和《青岛市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开要点的通知》(青政办发〔2017〕28号)的工作部署,城阳区深入推进政府信息公开工作,制定并下发《城阳区2017年政务公开工作要点》,通过推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,规范依申请公开,强化制度机制和平台建设,注重政府信息公开工作实效,政府信息公开数量和质量显著提升。2017年,全区通过“政务公开信息管理系统”公开各类政府信息6923条。个性化(业务)目录经过年初调整优化后,分类更加科学,主题更加突出,公开信息数量持续提高,累计公开2303条。同时,积极利用各种渠道公开政府信息,全区通过微博、微信、电视、报纸、公告栏等渠道主动公开各类政府信息6098条次(不含通过不同渠道公开的重复信息)。

       二、加强组织领导和制度建设

    (一)加强组织领导。成立由区政府分管负责同志任组长、涵盖所有街道和政府部门的的信息公开工作领导小组,在全区形成各负其责、齐抓共管的良好氛围。要求各公开单位全部设立专门机构,明确专人跟进,主要负责人亲自过问,分管同志直接负责,并配备业务水平高、责任心强的工作人员,切实抓好工作落实。目前,全区共有政府信息公开工作专门机构45个,政府信息公开查阅点44个,从事政府信息公开的工作人员65人,其中专职人员25人。同时,进一步加强业务培训,提升工作水平。全年共组织“政务公开”相关培训4次,9月下旬,组织全区各部门、单位和街道办事处政府信息公开工作人员参加了全市政务公开工作培训会,学习了新形势下如何做好政务公开工作和行政机关如何更好应对政府信息公开行政诉讼等相关内容,为今后的工作起到了指导性意义,增强了下步工作的针对性和有效性。11月上旬,组织开展了全区“政务公开”工作培训会议,邀请了相关专家对如何做好政务公开工作和2017年政务公开工作评估解读等主题进行了详细讲解,学员根据实际工作中的问题现场向专家进行了提问和交流,收到了很好的效果。

    (二)创新工作形式。根据前期制定并下发的《城阳区政务公开“1+6”工作学习交流平台实施方案》,建设一个平台,搭建一座桥梁,把区和各部门、各街道政务公开工作队伍紧密联系在一起,进行学习、互动、交流、共享,达到促进全区政务公开整体工作水平之目的,很好的解决了集中培训难度大、次数少、业务指导、互动交流形式单一的问题。

       三、完善政策解读制度,加强互动交流

       2017年,按照《青岛市人民政府公文制发工作规范(试行)》的有关要求,在做好政府公文及时公开的同时,大力推进政策解读信息公开工作,前期以区政府办公室文件下发了《关于进一步做好公文解读工作的通知》,要求各单位在下发规范性文件的同时,同步配发文件解读,对涉及面广、专业性强、社会关注度高的100余条政策性文件、法规、办法等进行了政策解读,增进公众对政府工作的知情和理解。同时,要求各街道、各部门要充分利用政府网站平台,第一时间发布政府信息。要完善政府信息发布、内容更新工作程序,提高信息发布实效和发布质量;为加强为市民的交流互动,解决市民办事过程中可能出现的投诉、咨询等问题,城阳区在城阳政务网开设“我与区长话城阳”栏目,以率先成立区民声服务办公室为契机,科学整合渠道、创新办理模式、强化科技办件,围绕规范高效的回应群众诉求,在全国县市区中率先整合了区长公开电话、市长公开电话等6条电话渠道;网上区长信箱、市长信箱等5条网信渠道;民生在线、行风在线等4条政民互动渠道和网络舆情渠道共4类16条群众诉求渠道,建成了区政务诉求综合性服务平台,有效解决了同一问题多头管理、工作交叉、环节过多、答复口径不尽一致等问题,构建起“一个部门集中受理,一个部门协调办理,一个部门统一答复”的群众诉求办理新机制;编制全区统一、实时更新的服务事项目录和办理指南,依托城阳政务网,搭建“一站式服务”平台,推出了以劳动仲裁网上受理为代表的一批网上便民服务,逐步实现服务事项全程网上办理,构建全区统一、方便有效的“网上便民服务大厅”。

       四、大力推进重点领域信息公开工作

    (一)调整重点领域信息公开。根据国家、省、市关于政府信息公开重点领域有关工作要求,对政务网重点领域信息公开情况进行了全面监测与自查,针对缺项漏项现象,召开专门的协调会议进行梳理与研究,对城阳政务网进行了改版设置和内容充实,加大了行政权力和政府责任、财政资金使用、公共资源配置、就业、政府采购、公共服务等重点领域信息公开力度,满足了公众需求。下半年根据新时期政务公开工作的要求,及时对重点领域的公开栏目进行了调整。调整后的重点领域主要包括:“放管服”改革、财政信息、重大建设项目、公共资源交易、降费保险、农业供给侧结构性改革、新旧动能转换、社会救助与扶贫、教育卫生、食品药品安全、就业创业、市场服务与监督、建议提案、公共监管和其他等15大类41个小项的重点信息。

    (二)推进热点政府信息公开。针对公众需求和关注热点,进一步公开了干部人事任免、公务员招考与事业单位招聘、房屋征收及保障房信息、学区划分、教育收费、学校招生、全区医疗机构、食品药品抽检情况、产品质量等公众关注的热点信息,并在“城阳政务网”建议提案板块公开了全区相关人大建议和政协提案办理结果。

       五、加强平台建设,提高主动公开信息质量

       开展网站测评,优化网站结构。委托第三方中国软件测评中心,对城阳政务网随时进行监测,每季度形成一次评估报告,年末形成一份年度评估结果,对网站存在的问题进行逐一梳理,根据测评结果先后组织召开四次不同范围的部门协调会议,完善网站结构,保障网站内容。积极配合国务院办公厅完成2017年度全国政府网站普查工作,共自查整改各类问题120余个,对城阳政务网及各部门网站进行了4轮次的抽查监测,解决错误链接等问题220余个,未出现抽查不合格、被曝光和被通报等情况。2017年,根据市电政办对网站进行日常考核量化的要求,继续加大对我区所有政府网站的监测检查力度。在检查中,发现部分单位政府网站存在安全漏洞,安全值分数较低,城阳服务业网存在更新不及时等问题,区信息中心第一时间召集相关单位召开会议,并约谈了城阳服务业网主管单位主要负责同志,要求各单位限时整改,确保在国务院办公厅抽查监测中不出现问题。全区主动公开政府信息数量稳步增长。2017年,全区通过“政务公开信息管理系统”公开各类政府信息6923条。个性化(业务)目录经过年初调整优化后,分类更加科学,主题更加突出,公开信息数量持续提高,累计公开2303条。同时,积极利用各种渠道公开政府信息,全区通过微博、微信、电视、报纸、公告栏等渠道主动公开各类政府信息6098条次(不含通过不同渠道公开的重复信息)。

       六、不断规范依申请公开办理工作

       完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,依法依规满足社会公众的特殊信息需求。加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定,可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,通过主动公开方式予以公开,减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个部门的申请事项,加强会商协调,积极稳妥处置。前期,针对近年来依申请公开的新变化、新情况,为加强和规范政府信息依申请公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《青岛市政府信息依申请公开工作办法》(试行)等有关规定,结合我区实际,制定并下发了《城阳区政府信息依申请公开工作办法》。《办法》对全区政府信息依申请公开工作规程做了进一步规范,对政府信息依申请公开的答复要求、文书格式、时限规定、审批程序等提出了明确要求。2017年,全区共受理依申请公开342件。其中,当面申请45件,信函及传真申请70件,网上填表及电子邮件申请227件。

       1.申请处理情况

       全年受理的342件政府信息公开申请全部按期办理答复。其中,属于已主动公开的123件,占申请总量的36%;同意公开的78件,占答复总量的22.8%;同意部分公开的64件,占答复总量的18.7%;不属于本行政机关公开的32件,占答复总量的9.4%;申请信息不存在的24件,占答复总量的7.1%;告知补正的6件,占答复总理的1.8%。

       2.收费情况

       根据《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税【2017】20号)要求,取消了依申请提供政府公开信息收费,全区未因依申请公开产生收费情况。

       七、行政复议和诉讼情况

       2017年城阳区受理以信息公开为案由的行政复议案件9件,因政府信息公开为案由的行政诉讼案件2件。

       八、加大政府信息公开保密审查及监督检查工作力度

       建立健全审查机制,做好政府信息公开保密审查工作。为加强和规范政府信息公开保密审查工作,我区根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开保密审查有关规定,进一步完善《青岛市城阳区政府信息公开保密审查办法》,明确信息公开保密审查原则,规范保密审查程序,强化审查责任。同时,进一步加大对区政府各部门、区直各单位和各街道信息公开工作的考核力度,确保工作实效。

       九、主要问题及改进措施

       2017年我区政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和公众期待相比还有一定差距。主要表现在:个别部门依申请信息公开受理、答复不规范,公文解读和政策咨询工作长效化机制尚未健全,信息公开及时、准确发布能力需进一步提升,主动信息公开的范围和途径有待进一步拓宽等。

       下一步,城阳区将按照建设“阳光城阳”的工作要求开展四项重点工作。一是依法依规做好依申请公开工作,指导部门、街道提高依申请公开政府信息工作水平。二是加大政策解读力度,对涉及群众利益,关注度高的政策性文件进行全面解读,让群众看懂看明白。三是加强信息公开业务培训,举办专题培训2期,进一步提高全区政府信息公开工作人员业务水平。四是按照制度化、规范化、标准化、流程化管理原则,修订完善区政府信息公开各项工作制度,细化信息公开要点,落实责任分工,明确公开时限、公开方式、监督考核等要求,进一步规范和深化主动公开。

       同时,要按照国家、省、市对于政务公开工作的新要求、新标准开展两项重点工作。一是重点推进政务公开标准化规范化试点工作。根据省、市政府办公厅《印发<关于开展政务公开标准化规范化试点工作方案>的通知》相关要求,我区成立了 “政务公开标准化规范化试点工作领导小组”,先后组织各成员单位开展工作调度会3次。我区已将本项工作作为改革和“阳光政务”的一项重点工作,积极调动各成员单位的工作热情,争取在2018年7月底前取得初步成效。二是创新公开方式,拓展信息公开的渠道和方式,扩大政务公开参与,注重公开实效,让群众看得懂、听得懂、能监督、好参与。利用好政务网,加强政务网信息公开内容的及时性、规范性、全面性和准确性管理。积极探索和创新利用电视、电台、手机短信、电子显示屏、官方微信等发布公众关注的重点热点政府信息及政务服务信息,提高政府信息的传播效率,贯通民意,加强与市民互动,更好的为市民服务。

 

 

  青岛市城阳区人民政府

2018年2月8日  

 

青岛市城阳区人民政府2017年度政府信息公开工作情况统计表.doc