信息公开报告

青岛市城阳区人民政府2015年政府信息公开工作报告
城阳政务网   发布日期:2016-03-18

所属部门:城阳区政府制发机关:城阳区政府
文件字号:成文日期:2016-01-29
所属类别:规范性文件登记号:
青岛市城阳区人民政府
2015年政府信息公开工作报告
 
        本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及城阳区政府各部门、区直各单位、各街道办事处的政府信息公开年度报告编制。
        本报告由概述、加强组织领导和制度建设、完善政策解读、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、工作人员情况、主要问题及改进措施、附件等十个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。报告的电子版可在“城阳政务网”(www.chengyang.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与城阳区政府信息公开办公室联系(地址:城阳区正阳中路201号;邮编:266109;电话:0532-87866601;电子邮箱:cyzqfxxgkbgs@163.com)。
        一、概述
       2015年,为进一步认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),深化政府信息公开工作,提升全区依法行政水平,紧紧围绕区委、区政府决策部署和公众关切,制定并下发了《2015年全区政府信息公开工作要点》,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,规范依申请公开,强化制度机制和平台建设,注重政府信息公开工作实效。同时,根据上级有关工作部署和我区政府机构改革实际,编制下发了《政府信息公开个性化目录(2015版)》(以下简称“目录”),对各单位政府信息公开个性化目录进行了全面梳理,突出各单位重点业务工作,增强了信息公开工作的专业性和准确性。
       二、加强组织领导和制度建设
      1.成立由区政府分管负责同志任组长、涵盖所有街道和政府部门的的信息公开工作领导小组,在全区形成各负其责、齐抓共管的良好氛围。要求各公开单位全部设立专门机构,明确专人跟进,主要负责人亲自过问,分管同志直接负责,并配备业务水平高、责任心强的工作人员,切实抓好工作落实。目前,全区共有政府信息公开工作专门机构45个,政府信息公开查阅点44个,从事政府信息公开的工作人员65人,其中专职人员25人。
     2.起草了《关于加强政府网站内容信息内容建设工作的通知》,对城阳政务网展示的所有信息内容板块进行了责任分解,明确了责任分工和信息发布标准及要求,做好信息公开工作制度保障。同时,根据国务院、省市政府网站普查有关要求,组织各部   门、各单位和街道对信息公开专页进行了自查和监测,查漏补缺,对城阳政务网信息公开专页空白栏目、内容缺失、无效链接、信息公开不及时、不规范等1000余项问题进行了整改完善,信息公开工作取得了明显成效。
        三、完善政策解读制度,加强互动交流
        2015年,按照《青岛市人民政府公文制发工作规范(实行)》的有关要求,在做好政府公文及时公开的同时,大力推进政策解读信息公开工作,以区政府办公室文件下发了《关于进一步做好公文解读工作的通知》,要求各单位在下发规范性文件的同时,同步配发文件解读,对涉及面广、专业性强、社会关注度高的139条政策性文件、法规、办法等进行了政策解读,由各责任单位结合上级要求和我区实际,分别配发解读材料,增进公众对政府工作的知情和理解。建立经常性教育培训机制,坚持以需求为导向,突出实效性和针对性,真正做到“干什么训什么、缺什么补什么”。对社会关注度高、政策性较强的社保、医保、教育、医疗等领域的政策文件,在配发政策解读的同时,深入街道、社区,通过政策宣讲、发放明白纸、媒体报道、LED显示屏滚动展示等多种方式进行公开解读。另外,不断探索利用政务微博、微信等新型媒体加强信息公开、回应社会关切的有效途径。全区共有通过官方认证的政务微博55个,并组建了青岛城阳“情系网事”微博发布厅,集中发布权威信息、接受网民咨询。开通网上区长信箱、“我与区长话城阳”、“网络在线问政”等栏目、板块,倾听百姓心声、办理群众建议,收到了良好效果。
        四、大力推进重点领域信息公开工作
        一是推进重点领域信息公开。根据《中华人民共和国信息公开条例》和上级政府关于政府信息公开重点领域有关工作要求和考核、评估意见,我区对政务网重点领域信息公开情况进行了全面监测与自查,针对缺项漏项现象,召集相关部门召开专门的协调会议进行梳理与研究,起草制定了重点领域栏目设置与信息公开的方案,在广泛征求了有关单位的意见后,于10月底在城阳政务网进行了改版设置和内容充实,增加了行政权力和政府责任、财政资金使用(首次公开财政决算)、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等重点领域信息公开,满足了公众对重点领域重点事项信息的需求。二是推进热点政府信息公开。针对公众需求和关注热点,进一步公开了有关信息。如指导区人社部门全面公开科级干部人事任免、公务员招考与事业单位招聘等信息,协调督促城建部门加大了房屋征收及保障房信息的公开力度等,协调督促教育部门公开了学区划分、教育收费及学校招生信息等,协调督促卫生部门公开了全区医疗机构信息,协调指导区食药部门定期公开食品药品抽检情况,区市场监管部门公开产品质量等公众关注的热点信息,进一步满足了公众需求。
        五、加强平台建设,提高主动公开信息质量
       2015年10月份,对城阳政务网进行了全面升级改版,重点对信息公开专页栏目设置、页面展示、内容建设等进行了认真研究和优化设置,并进一步做好各单位信息录入的保障工作,确保各单位通过金宏网录入的信息能在第一时间通过城阳政务网进行展示。2015年8月底对全区部门网站进行了一次专项督查,督促有关单位严格按照全国政府网站普查工作要求及时整改网站存在问题,提高了全区政府网站建设和信息发布的质量和水平。全区主动公开政府信息数量稳步增长。2015年,全区通过“政务公开信息管理系统”公开各类政府信息6059条,同比增长102%。其中,政府公文主动公开意识进一步提升,累计公开1382条,同比增长41%,政策解读显著增强,累计公开139条,同比增长243%。个性化(业务)目录经过年初调整优化后,分类更加科学,主题更加突出,公开信息数量持续提高,累计公开1889条,同比增长369%。同时,积极利用各种渠道公开政府信息,2015年全区通过微博、微信、电视、报纸、公告栏等渠道主动公开各类政府信息4478条次(不含通过不同渠道公开的重复信息)。
       六、不断规范依申请公开办理工作
       完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,依法依规满足社会公众的特殊信息需求。在城阳政务网及城阳政务公开专页显著位置设置“申请政府信息”公开功能按钮,方便公众申请。加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定,可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,通过主动公开方式予以公开,减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个部门的申请事项,加强会商协调,积极稳妥处置。2015年,全区共受理依申请公开96件。其中,当面申请34件,信函及传真申请11件,网上填表及电子邮件申请51件。
      1.申请处理情况
全年受理的96件政府信息公开申请全部按期办理答复。其中,同意公开的40件,占答复总量的40.8%;不予公开的15件,占答复总量的15.3%;非本机关掌握的18件,占答复总量的18.4%;信息不存在的17件,占答复总量的17.3%;告知补正的8件,占答复总理的8.1%。
      2.收费情况
全区未因依申请公开产生收费情况。
      七、行政复议和诉讼情况
       2015年城阳区未收到关于政府信息公开工作的投诉,受理以信息公开为案由的行政复议案件3件,其中被依法纠错2件,其他情形1件,未发生以信息公开为案由的行政诉讼案件。
       八、加大政府信息公开保密审查及监督检查工作力度
       制定并下发了《城阳区政府信息公开保密审查办法(试行)》、《城阳区政府信息发布协调办法(试行)》、《城阳区行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》、《城阳区政府信息依申请公开工作办法(试行)》、《城阳区非主动公开政府信息备案管理办法(试行)》、《城阳区政府信息公开工作考核办法(试行)》、《城阳区政府信息公开查阅服务中心管理办法(试行)》和《城阳区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》八项政府信息公开配套制度,对区政府部门、区直单位、各街道办事处信息发布、依申请公开办理等工作流程进行了严格要求,确保在及时、准确发布信息的同时,发布的信息不涉密、发布的程序不违规。同时,进一步加大对区直单位和各街道信息公开工作的考核力度,确保工作实效。
       九、主要问题及改进措施
       2015年我区政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和公众期待相比还有一定差距。主要表现在:依申请公开办理工作规范性有待加强、公文解读和政策咨询工作长效化机制尚未健全、信息公开发布及时、准确能力需进一步提升等。
下一步,城阳区将以“严格依法、全面真实、及时便民、有利监督”为原则,以“提升政务服务水平、增强政府公信力”为目标,积极稳妥推进政府信息公开常态化、科学化、规范化、制度化建设。一是进一步加强政府信息主动公开。加大公开力度,完善公开机制,建立政府信息解读制度,完善政策执行舆情跟踪机制,拓宽政府信息发布及公众互动交流新渠道。二是进一步加强重点领域政府信息公开。扎实推进行政审批、行政处罚、财政资金使用、公共资源管理、食品药品安全、安全生产、价格和收费等重点领域信息公开。三是进一步规范依申请公开工作。认真对照有关规定,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。四是进一步加大工作保障力度,加强组织领导、业务培训和督查考核,不断提升政府信息公开工作整体水平。
 
 
青岛市城阳区人民政府
2016年1月29日