信息公开报告

青岛市城阳区人民政府2014年政府信息公开工作报告
城阳政务网   发布日期:2015-03-03

所属部门:城阳区政府制发机关:城阳区政府
文件字号:成文日期:2015-02-27
所属类别:规范性文件登记号:
  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及城阳区政府各部门、区直各单位、各街道办事处的政府信息公开年度报告编制。
  本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、工作人员情况、主要问题及改进措施、附件共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。报告的电子版可在“城阳政务网”(www.chengyang.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与城阳区政府信息公开办公室联系(地址:城阳区正阳中路201号;邮编:266109;电话:0532-87866523;电子邮箱:cyxinxike@163.com)。
  一、概述
  2014年,城阳区政府及有关单位认真贯彻落实《条例》及其他相关规定,加强组织领导,明确责任分工,细化分解任务,强化考核督导,不断完善组织建设、平台建设、制度建设,政府信息公开工作的主动性、规范性、长效性显著提高,在增强政府工作透明度、保障公民知情权、形成政民良性互动等方面发挥了积极作用。
  (一)加强组织建设。成立由区政府分管负责同志任组长、涵盖所有街道和政府部门的的信息公开工作领导小组,在全区形成各负其责、齐抓共管的良好氛围。要求各公开单位全部设立专门机构,明确专人跟进,主要负责人亲自过问,分管同志直接负责,并配备业务水平高、责任心强的工作人员,切实抓好工作落实。目前,全区共有政府信息公开工作专门机构45个,政府信息公开查阅点44个,从事政府信息公开的工作人员65人,其中专职人员25人。
  (二)加强平台建设。2014年7月份,对城阳政务网“城阳政务公开”专页进行改版,使公开内容更加丰富、群众查询更加方便。改版后的“城阳政务公开”专页日均点击量由之前的1600次提高到4500次,政府信息公开第一平台的作用进一步巩固。区发改、国土、城建、人社、环保等部门均安排专人负责本单位门户网站更新维护,切实发挥政府网站信息发布、服务群众、交流互动的作用。充分借助报纸、电视、广播等大众媒体的传播优势,及时发布权威的政务信息及最新的便民信息,在解决民生诉求、提供信息咨询、提升政府形象等方面发挥了积极作用。不断探索利用政务微博、微信等新型媒体加强信息公开、回应社会关切的有效途径。全区共有通过官方认证的政务微博55个,并组建了青岛城阳“情系网事”微博发布厅,集中发布权威信息、接受网民咨询。9月份,“青岛城阳发布”官方微信上线运行,为政府信息发布、传播主流声音再添一处新平台。
  (三)加强制度建设。完善政策解读制度,加强对政府惠民、惠企类政策的解读,梳理出33项涉及面广、专业性强、社会关注度高的政策性文件,由各责任单位分别配发解读材料,增进公众对政府工作的知情和理解。建立经常性教育培训机制,坚持以需求为导向,突出实效性和针对性,真正做到“干什么训什么、缺什么补什么”。2014年举办全区性政府信息公开工作会议及专题会议7次,举办专题培训班3次,接受培训200余人次。健全督查考核机制,将政府信息公开工作纳入全区科学发展综合考核,细化各项工作指标和要求,促进政府信息公开工作精细化、长效化、规范化发展。建立政府信息公开目录更新机制,从方便公众获取信息的角度出发,及时优化更新具有部门特色的个性化目录。7月份,对金宏网“政务公开”系统进行改版升级,根据各单位“三定方案”和业务分工,为全区所有街道和部门分别增设个性化目录,使信息分类更加准确,公众查阅更加便捷。
  二、主动公开政府信息情况
  (一)主动公开的内容
  2014年,全区通过网站、微博、微信、报纸、电视等渠道累计主动各类政府信息7800条(不含通过不同渠道公开的重复信息),同比增长116.9%。
  1.推进重大决策信息公开。在作出关系全区经济社会发展全局,社会涉及面广,与公众、法人和其他组织利益密切相关的重大决策前,坚持将决策内容、出台背景、相关问题等事项通过网站、电视、报纸等渠道向社会公开征求意见,并及时回应和反馈。重大决策出台后,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果均确保在法定时间内主动公开。
  2.推进行政权力运行信息公开。一是推进行政权力清单和政务服务清单制度,11月10日,出台《关于印发青岛市城阳区推行行政权力清单和政务服务清单制度实施方案的通知》(青城政发〔2014〕28号),全面推行行政权力清单和政务服务清单制度,努力构建权责清晰的政府职能体系。二是推进行政处罚信息公开。开设“城阳区网上行政处罚服务大厅”,主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称,以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,主动接受社会监督。
  3.推进财政资金信息公开。一是推进区政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开。在年初人代会后,立即将2014年财政预算(草案)在城阳政务公开专页进行了公开。9月份,将2014年区政府预决算信息,6个街道及57个党委和政府部门、群团机关的预算和“三公”经费预算全部公开,并在城阳政务公开专页首页醒目位置开设专栏,方便群众查阅。二是深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。坚持及时、主动公开财政资金审计信息,连续4年对《财政预算执行审计情况报告》进行公开。
  4.加强公共资源配置信息公开。一是做好涉地信息公开。依托城阳政务公开专页和城阳国土资源分局官网,扎实做好涉地信息公开。同时,在城阳国土资源分局办公楼大厅设立资料索取点和信息公告栏,方便群众获取政府信息和业务资料,月均接待40余人次。2014年城阳区经批准征收的土地面积为2251亩,全部按照《山东省土地征收管理办法》的要求,严格履行征地程序,认真做好土地征收的公告和公示工作。二是加强政府采购信息公开。不断加大政府采购管理和操作的透明度,实现政府采购“全方位、全过程”信息公开。即:所有政府采购项目,包括竞争性谈判和单一来源方式等非招标方式的采购项目信息全部在城阳政府采购网进行公告;所有采购项目预算对外公开;采购结果全部上网公告,接受供应商监督。三是推进工程建设项目信息公开。全区所有建设工程项目的招标文件、招标公告、中标公示、答疑及变更通知等内容,均通过城阳公共资源交易网、青岛建设工程管理信息网及时公开。建设工程项目的名称、招标方式、开评标时间等信息通过区行政服务大厅2楼LED显示屏滚动播出,建设工程交易流程、交易服务费收费标准及相关制度在区行政服务大厅2楼“上墙”公开。
  5.加强公共服务信息公开。一是深化学校招生信息公开。进一步深化中小学办事服务信息公开,全区68所幼儿园注册并完成信息填报,集中梳理了19类、917条办事服务事项,中小学办事服务信息公开工作已成常态化。对自主招生(含体育特长和艺术特长)的信息通过城阳教育信息网及时公开发布。二是做好医疗卫生领域信息公开。在城阳政务公开专页首页“公共事业”栏目设立“医疗机构”目录,公开全区各医疗卫生机构的情况介绍、交通指南、联系电话、网站链接等内容。区人民医院、区第二人民医院不断完善各自官方网站,将收费标准、住院流程、就诊事项等信息主动向社会公开,方便群众就诊。三是推进就业信息公开。以城阳区人力资源和社会保障局官网、青岛城阳人才网、青岛城阳就业网等门户网站为主体,结合报纸、广播、电视、微博、微信、LED显示屏、社区公告栏等媒介,主动公开就业信息。开通企业QQ群、城阳毕业生服务微信公众号,及时发布就业政策和招聘信息。四是推进低保信息公开。完善低保对象长期公示制度,在全区所有社区统一设置公示栏和LED显示屏,将最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等内容在其居住地长期公示。
  6.推动公共监管信息公开。一是加强环境信息公开。加强环境信息公开能力建设,2014年累计公开建设项目环评审批、建设项目环保验收等信息970余条。每年编制《城阳区环境质量报告书》,定期发布环境质量状况公报,每月公布收到环境行政处罚的企业名单以及拆除、闲置污染防治设施等情况。二是继续做好安全生产事故信息公开。做好事故调查处理结果发布,在城阳政务网、城阳区安全生产监督管理局官网进行公开,2014年共公开各类事故调查报告5起。依托网格化信息预警平台,向4500余家次重点监管企业发布恶劣天气预警及防范措施要求等信息,每季度下发危化品、非煤矿山、烟花爆竹行业领域风险预测预报。发布重大隐患单位信息,对10处重大隐患通过电视及《半岛都市报》进行了公开。三是深入推进食品药品安全信息公开。将“食品药品安全”列入全区七大重点信息公开领域,在城阳政务公开专页首页重点展示。通过城阳区食品药品监管局官网及报纸、电视、广播等媒体,及时公开食品添加剂、小作坊、中药材等专项整治工作信息,食品抽检、药品经营质量管理规范GSP认证等重点工作日常监管动态;每季度发布食品安全红黑名单,及时公布全年食品抽检批次、合格率及抽检不合格名单。建立城阳食品药品监管微博、微信平台,累计发布信息120余条。
  (二)主动公开的形式
  1.通过政府网站公开政府信息5550条次。
  2.通过政务微博公开政府信息2306条次。
  3.通过政务微信公开政府信息470条次。
  4.通过电视、报纸、公告栏等其他方式公开政府信息  668条次。
  (三)查阅场所建设情况
  不断加强政府信息公开查阅场所建设,推进信息公开工作向基层深入。一是由区行政服务中心、区档案馆、区图书馆负责对三处区级政府信息公开查阅服务中心设备进行维护更新,为群众提供高效便捷的信息查询服务。二是区政府各部门、区直各单位及各街道办事处分别设立政府信息查阅点,安排专人负责接待群众咨询。2014年,全区44处政府信息查阅场所接待群众查阅11.7万余次。
  三、依申请公开政府信息情况
  不断规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,依法依规满足社会公众的特殊信息需求。在城阳政务网及城阳政务公开专页显著位置设置“申请政府信息”公开功能按钮,方便公众申请。加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定,可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,通过主动公开方式予以公开,减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个部门的申请事项,加强会商协调,积极稳妥处置。
  (一)申请情况
  2014年,全区共受理依申请公开98件。其中,当面申请40件,占受理总量的40.8%;信函及传真申请19件,占受理总量的19.4%;网上填表及电子邮件申请39件,占受理总量的39.8%。
  (二)申请处理情况
  全年受理的98件政府信息公开申请全部按期办理答复。其中,同意公开的40件,占答复总量的40.8%;不予公开的15件,占答复总量的15.3%;非本机关掌握的18件,占答复总量的18.4%;信息不存在的17件,占答复总量的17.3%;告知补正的8件,占答复总理的8.1%。
  (三)收费情况
  全区未因依申请公开产生收费情况。
  四、行政复议和诉讼情况
  2014年城阳区未收到关于政府信息公开工作的投诉,未发生以信息公开为案由的行政复议和行政诉讼案件
  五、工作人员情况
  目前,全区共有从事政府信息公开的工作人员65人,其中专职人员25人。
  六、主要问题及改进措施
  2014年我区政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和公众期待相比还有一定差距。主要表现在:信息备案制度规范性有待加强、公文解读和政策咨询工作长效化机制尚未健全、信息公开服务能力需进一步提升等。
  下一步,城阳区将以“严格依法、全面真实、及时便民、有利监督”为原则,以“提升政务服务水平、增强政府公信力”为目标,积极稳妥推进政府信息公开常态化、科学化、规范化、制度化建设。一是进一步加强政府信息主动公开。加大公开力度,完善公开机制,建立政府信息解读制度,完善政策执行舆情跟踪机制,拓宽政府信息发布及公众互动交流新渠道。二是进一步加强重点领域政府信息公开。扎实推进行政审批、财政管理、土地管理、食品药品安全、安全生产、价格和收费等重点领域信息公开。三是进一步规范依申请公开工作。认真对照有关规定,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。四是进一步加大工作保障力度,加强组织领导、业务培训和督查考核,不断提升政府信息公开工作整体水平。
  七、附件