政务要闻

中共青岛市城阳区委六届十次全体会议举行
   发布日期:2021-01-22

  中国共产党青岛市城阳区第六届委员会第十次全体会议,于2021年1月22日举行。

  出席这次全会的有区委委员25人,候补区委委员7人。区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。区第六届党代会代表中的部分基层同志、部分党员企业家代表也列席会议。

  全会由区委常委会主持。区委书记王波作了讲话。

  全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会、市委十二届九次全会精神,学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省、市相关会议精神,听取和讨论了王波同志受区委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共青岛市城阳区委关于制定城阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。王波同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

  全会认为,党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题,创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求。审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,不折不扣抓好贯彻落实。

  全会充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入落实省委八大发展战略,全面发起九大改革攻坚行动,勇当青岛市15个攻势“急先锋”,全力抢占“五大高地”,聚焦五项重点工作争一流,培育壮大“五大产业集群”,扎实推进“阳光城阳”建设,加快建设青岛内联外通的中央活力区,交出了一份逆势奋进的合格答卷。

  全会高度评价城阳决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,我区全面落实中央决策部署和省委、市委工作安排,团结带领全区人民积极应对风险挑战,聚力改革攻坚,抢占“五大高地”,优环境、强发展、惠民生、促和谐、严党建,“阳光城阳”气质底蕴不断彰显,综合实力实现跨越发展,地区生产总值跨过千亿元大关。现代产业体系初步构建,轨道交通全产业链产值突破千亿元,现代服务业量质齐升,获评国家先进制造业和现代服务业融合发展试点区、国家知识产权强县工程试点区和国家外贸转型升级基地(铁路机车)。创新创业活力充分释放,新增创新平台和创业平台数量位居全市前列,人才共有产权住房政策全国首创。改革开放层次不断深化,“阳光城阳”建设入选全国创新社会治理案例,顺利完成四大功能区管理体制改革,成功举办日韩(青岛)进口商品博览会、世界韩商合作大会,创新搭建中韩交流合作“国际客厅”和深圳“阳光客厅”,成为青岛对日韩交流合作的“新窗口”及深圳(粤港澳)优秀企业项目北上布局的“桥头堡”。城市功能品质显著提升,入选全省首批新型智慧城市建设试点,省内首条现代有轨电车示范线投入运营,地铁1号线、8号线城阳段开通运营,红岛高铁站运营在即,城阳将迈入“双铁时代”。生态环境质量明显改善,城阳的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。社会民生保障持续加强,人民生活水平日益提高。“十三五”规划目标任务总体完成,为开启建设社会主义现代化城阳新征程奠定了坚实基础。

  全会深入分析了当前及今后一段时期城阳发展面临的机遇挑战,认为“十四五”时期是城阳区融入青岛主城、实现一体发展,打造青岛内联外通中央活力区的关键阶段,发展机遇前所未有。世界新一轮科技革命开辟了发展的全新风口,为全区产业发展铺就超越赛道、搭建高能平台,数字经济发展、新型基础设施建设深度催化和赋能全区实体经济,有利于强固我区先进制造业领先优势。“双循环”发展格局放大了开放的传统优势,新格局将全面强化城阳链接国家、省、市开放战略的能力,在青岛打造双循环的“双节点”中体现担当、贡献力量。国家省市战略落地加持释放了政策的强大势能,新旧动能转换综合试验区等国家战略相继落地、叠加共建效应日益凸显,带动作用持续放大。入列青岛主城打开了高质量发展的广阔空间,有利于城阳依托中心区位提升城市能级,推动高质量发展。“阳光城阳2.0”建设奠定了全面跨越的稳固基石,必将凝聚起全区干事创业的强大动力,为城阳高质量发展提供了最宝贵的财富和最坚实的支撑。同时也要看到,城阳发展仍然面临经济稳定增长压力较大、资源环境约束趋紧、空间低效利用有待破解、群众诉求日益多样等问题。“十四五”期间,全区党员干部必须增强机遇意识和风险意识,以辩证思维看待新机遇新挑战,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,坚持新发展理念,从规模速度型向质量效益型转变,从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入向主要依靠创新驱动转变,从增量扩能为主向提升存量、做优增量并举转变,对标最高最好最优最强,全面推进“主城”时代再创业、再出发、再提升,不断开创城阳高质量发展的新局面。

  全会提出了城阳区到二〇三五年的远期目标,这就是:高水平基本实现社会现代化,青岛内联外通的中央活力区全面建成,成为青岛主城区一体化发展的排头兵、青岛现代化国际大都市建设的主引擎、青岛对外开放发展的桥头堡。经济高质量发展跃上新台阶,人均国内生产总值高于中等发达经济体水平,形成以战略性新兴产业为主导的现代产业体系,科技创新成为增长的主要动力,实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化。率先构建对外开放新格局,参与国内外经济合作和竞争新优势明显增强。治理体系科学完善,实现社会治理现代化,形成一流营商环境,建成更高水平的和谐社会,成为开放包容、高效有序、安全韧性城市。社会事业全面提升,建成文化强区、教育强区、体育强区、健康强区,市民素质和社会文明程度达到新高度,文化生活更加丰富、文化软实力全面增强。资源能源集约利用,形成绿色生产生活方式,生态环境质量达到国内领先水平。区域发展均衡协调,公共服务全面充分,城市能级大幅提升,建成高品质现代化都市区。城乡居民收入达到更高水平,形成以中等收入群体为主的橄榄型社会结构,人民生活更加幸福美好,充分共享现代化建设丰硕成果。

  全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和原则要求,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求。要以率先基本实现现代化为目标,以高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省委八大战略,按照市委立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”部署,立足青岛主城区空间结构新格局,充分发挥国家级功能区和重大战略平台的支撑与引领效应。要扎实推进“阳光城阳”建设,坚持新发展理念,突出抢占“五大高地”,加快转变发展方式,推进新旧动能转换,扩大改革开放,提升城市品质和公共服务水平,加快制度创新、优化发展环境,不断增强高质量发展的内生动力,全面建设青岛内联外通的中央活力区。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作,必须坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持改革开放,坚持统筹协调。

  全会提出了“十四五”时期经济社会发展奋斗目标:综合竞争优势大幅提升,城市现代化品质功能彰显,数字城市建设成效显著,社会治理效能明显提高,人民群众生活水平更加富裕,“阳光城阳”建设取得显著成效,青岛内联外通的中央活力区建设不断加快,经济发展迈上更高水平,在巩固全面建成小康社会的基础上,全面开启基本实现社会主义现代化新征程。

  综合实力达到全新高度。经济保持平稳协调发展,基础设施支撑能力明显增强,转型升级取得明显突破,发展质量和效益明显提升,以先进制造业为主导、以现代服务业为引领的融合发展产业体系基本形成,全区经济综合实力、城市竞争力、文化软实力和可持续发展能力显著增强。

  开放创新改革实现新突破。开放合作层次和国际化水平显著提升,中韩交流合作“国际客厅”管理运营深入推进,中日韩地方经贸合作先行区建设日益深化,全面开放新格局加快形成;轨道交通、医药生物健康等战略性新兴产业国家创新平台建设取得重大突破,创新体系、创业生态更加完善,双创驱动型发展优势明显增强,全社会创新活力不断增强;关键领域改革深入推进,供给侧结构性改革成效明显,用改革“冲击钻”破解发展难题,有效市场和有为政府建设有序推进,加快建成“三化三型”政府。

  内需动力得到强力释放。畅通国内循环,增强消费对经济发展的基础性作用,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费,鼓励消费新模式新业态发展;发挥投资对优化供给结构的关键作用,扩大精准有效投资,把强投资、扩消费作为推动高质量发展的动力源泉,促进投资与消费协调互动。

  城乡发展取得全面进步。新型城镇化程度大跨步提高,城市空间结构和生产力布局更加合理,现代基础设施和市政设施体系更加完备,智慧城市建设初具形态,城市现代化治理水平不断提升,美丽乡村建设成效显著。

  生态环境展现崭新面貌。生态文明建设走在全市前列,国土空间开发保护格局得到优化,环境风险获得有效控制,生态安全屏障格局基本形成,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,绿色低碳的生产方式、生活方式日益普及,资源节约型、环境友好型城市建设全面推进。

  民生福祉达到更高水平。覆盖城乡居民的就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房等公共服务和社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平大幅提高,社会事业全面进步,民主法治更加健全,社会和谐稳定,人民获得感、幸福感、安全感大幅提升。

  全会强调,要坚持以发展为第一要务,全面融入青岛主城区,加快建设青岛内联外通的中央活力区。要抢抓胶东经济圈一体化、入列青岛主城区等历史性机遇,发力全域统筹、双创驱动、产业引领、区域开放、改革攻坚等五大重点领域,加快实现空间结构清晰、要素流动有序、产业发展协调的新局面。要强化全域统筹,打开主城拓展提升大空间,打造半岛陆路交通枢纽,构建“1+4”协同发展共同体,构建人口集聚发展新局面,打造环湾都市主城拓展、青岛中心联动崛起战略增长极。要强化双创驱动,提升企业创新能力,发挥平台引领效应,打造人才集聚高地,营造双创良好生态,打造山东半岛自主创新示范区。要强化产业支撑,推动先进制造业集聚,激发数字经济活力,加快现代服务业崛起,赋能传统产业发展,重塑产业园区载体,打造长江以北战略性新兴产业集聚高地。要强化区域开放,深化中日韩地方经贸交流合作,打造“一带一路”双向投资节点,发展更高水平国际贸易,深度推进国内交流合作,打造“一带一路” 连接日韩和欧亚大陆的“双循环”桥头堡。要强化改革攻坚,深化管理体制改革,深化“放管服”改革,深化要素市场化改革,激发释放“主城时代”高质量发展的强大内生活力。

  全会强调,要牢固树立以人民为中心的发展思想,深入推进“阳光城阳”建设,全面筑牢城乡融合、生态涵养、社会治理、公共服务等四大支撑,进一步提升品质、增添美丽、促进和谐、激发活力、酿造幸福,建设更好满足市民对美好生活向往的幸福新城阳。要筑牢城乡融合支撑,推行规划建设新模式,培树智慧城市新标杆,提升设施承载新能级,打造乡村振兴新样板,建设“品质城阳”。要筑牢生态涵养支撑,优化生态格局,抓实保护修复,践行环保理念,从严治理污染,建设“美丽城阳”。要筑牢社会治理支撑,推进全面依法治区,规范社区居民自治,维护社会平安稳定,构建韧性城市,建设“和谐城阳”。要筑牢公共服务支撑,促进更高质量充分就业,优化住房建设供给体系,提高社会保障托底水平,推动教育优质均衡发展,实施卫健服务扩面提质,加快养老事业健康发展,提升公共文体服务品质,建设“惠民城阳”。

  全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,精心组织、强化落实,切实把战略要求转化为行动成果。要提高党领导经济社会发展的能力和水平,凝聚全社会参与改革发展稳定的磅礴力量,确保“十四五”规划建议落到实处。

  全会号召,全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的奋斗姿态全面融入青岛主城区,加快建设青岛内联外通的中央活力区,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!