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青岛市城阳区人民政府对市政协十三届四次会议第257号提案的答复意见-关于崂山风景区外围周边村庄发展休闲观光农业与加强基础建设的提案
城阳区政府 发布日期:2020-08-14
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青岛市城阳区人民政府

 

青城政议字〔2020〕1号                 签发人:李玉海




                                                       (A类)

 

对市政协十三届四次会议第257号提案的答复

 

郑彦鹏委员:

您提出的“关于崂山风景区外围周边村庄发展休闲观光农业与加强基础建设的提案”收悉。现答复如下:

一、基本情况

青岛崂山省级自然保护区于2019年11月经省政府《关于调整青岛崂山省级自然保护区范围和功能区的批复》(鲁政字〔2019〕201号)批准范围调整。调整后,根据今年开展的自然保护地整合优化落界情况,自然保护区面积6248.7公顷,其中:核心保护区2622.67公顷,一般控制区3626.03公顷。涉及34个村庄土地,46868人,其中8个社区村庄在自然保护区内。2020年1月19日,山东省自然资源厅批复了《关于青岛崂山等9个省级自然保护区总体规划的批复》。规划中明确,鼓励、支持保护区内社区居民(村庄)实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设战略。实验区的其它村庄保持农业生产和田园风光面貌,以此来发展农事休闲旅游,适度开展农家旅游接待等旅游项目。

二、前期工作措施

综合分析梳理您的三条建议,主要涉及到品牌引领的乡村旅游、美丽乡村建设为抓手的基础设施建设、“连方成片”的整体建设规划以及强村富民的社区集体经济发展四项主要内容。

(一)关于“连方成片”的整体建设规划方面。坚持规划先行。结合城市开发建设边界划定和乡村空间规划编制,我区已于2019年编制完成《城阳区村庄布局规划(2019-2035年),确立了夏庄、惜福镇街道崂山西麓东部休闲观光、田园采摘的产业发展思路,拟定了山色峪片区、棉花片区、毛公山片区三个片区发展布局,对三个片区所涉及的18个农村社区进行了乡村空间规划编制,明确了村庄分类及建设用地规模、对基础设施、公共服务设施、村庄风貌等进行规划布局,为下一步各社区的产业发展规划奠定基础。目前已全部完成18个社区规划编制工作。

(二)美丽乡村建设为抓手的基础设施建设方面。加快推进《青岛市城阳区美丽乡村持续打造暨农村人居环境全面提升实施方案》落地实施。自2020年起,重点对全区东西两翼规划保留的35个社区进行美丽乡村持续打造。每个社区投入600—1000万,按照“成方连片”的原则,每年选择 10 个左右社区进行“城阳区美丽田园示范村”创建。利用 3-4 年时间,完成规划保留的所有社区美丽乡村打造,实现“田园融入城市、城市蕴含田园”的城乡生态模式。

(三)关于品牌引领的乡村旅游方面。发挥宫家葡萄节等6大精品节会品牌效应,加快建设阳台农业与休闲体验农业相融合的生产基地。以夏庄街道少山社区为核心,引进世纪金源有限公司的域见文旅项目,成立了以区委、区政府分管领导为组长、以区自然资源局、区文化和旅游局等单位为成员的域见文旅项目推进工作专班,负责项目建设打造涉及的重大事项研究决策和重大问题协调解决等工作;以山色峪樱桃山会品牌为切入点,对山色峪片区的8个社区投资5000万元,进行整体省级美丽乡村再提升工程,对崂山水库周边山体进行恢复;对棉花社区进行为期三年的美丽乡村建设工程,投资1600万元,对社区基础设施和村容村貌进行全面提升打造;以上山色峪的新华锦樱桃谷康养中心为样板,深入探索推进符合城阳区实际的民俗产业发展。

(四)关于强村富民的社区集体经济发展方面。出台《城阳区关于促进青岛内联外通的中央活力区建设的十二条人才支持措施》、《城阳区引才育才奖励实施细则》等人才新政,加大对涉农人才奖励扶持服务力度。做好区、村级“乡村好青年”、区级“乡村之星” 培育评选,打好“乡情牌”,实施“雁归故里”计划,吸引城阳籍人才回乡就业、创业。抓实《城阳区发展壮大薄弱社区集体经济实施方案》推进力度,坚持精准发力、分类推进,多途径、多渠道发展乡村新产业新业态,推动集体经济扩量提质、全面搞活,2021年实现全区所有社区集体经济收入过百万。

 

 

青岛市城阳区人民政府

2020年8月13日

 

 

(联系单位:城阳区农业农村局     联系人:栾忠园

电话:66735092  13791825118)

 

 

 

 

抄送:市政协提案工作办公室、市政府办公厅议案处