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对市十七届人大三次会议

第583号建议的答复

邢泉生代表：

您提出的“关于完善国家区域医疗中心周边基础设施配套方便群众看病就医的建议”收悉。现答复如下：

一、基本情况

北京大学人民医院青岛医院（以下简称“青岛医院”）位于棘洪滩街道锦盛一路7号，覆盖周边企业近百家、新建居民小区3个，2021年1月正式启用，2022年10月入选第四批国家区域医疗中心建设项目。

目前, 城阳区为企业员工、居民、来院患者及家属通行、购物和住宿提供服务,医院东北侧建成卓越中寰小区、北侧建成动投壹中心，南侧建成和融路五支路；为方便医院工作人员、患者及家属出行就医，公交集团在医院周边已增设942路、945路、118路、临3路等4条公交线路。同时，我区正在加快新岙东路、和融路五支路（和融路西70m-宏祥二路五支路）、科兴路（和融路-华中路）、宏祥一路、宏祥二路、和融路（春阳路-科兴路）等周边配套道路建设，计划2024年12月完工。下一步，城阳区将从公交、地铁、停车、生活商贸以及路网配套等多方面，加快推进医院周边基础设施配套，满足国家区域医疗中心建设需求。

二、主要工作措施

（一）关于“增加青岛医院周边公交车线路和班次，合理规划地铁站点”的建议

1.“岙东北路春阳路”站增加第二名称“北大人民医院东”站。经青岛市交通运输局反馈，增加第二站名需要更换站牌信息、车内线路图站点信息及语音报站，更换费用较高。公交企业将结合线路调整、站牌更换周期时同步更换。

2.配建公交停车场，增加医院周边公交线路数量。城阳区结合片区控规，梳理周边规划公交停车场实施情况，近期计划启动医院东侧停车场建设。同时，为进一步完善周边公共交通基础设施配套，解决公交线路和班次较少的问题，计划再增加930线路、922线路2条公交线路，为市民就诊提供优质便捷的交通服务系统。

3.规划建设地铁16号线，在医院附近加设车站。目前，地铁16号线已纳入已报待批的青岛市国土空间规划，待轨道交通四期建设规划启动上报工作后，市地铁工程建设指挥部办公室将根据国家相关政策要求，结合线路沿线人口、岗位密度等指标统筹研究，适时上报国家发改委审批，启动建设工作。同时，结合青岛市2035国土空间规划编制工作，同步启动青岛市轨道交通线网规划修编工作，计划在宏祥一路与岙东路路口规划一座车站，紧邻医疗中心西侧，满足医疗中心周边就医、通勤客流需求。

（二）关于“尽快完成医院东侧道路土地性质调整审批，并同步配建医院停车场”的建议

1.将医院东侧地块（约25亩）建设停车场，划拨给医院作为停车用地。医院东侧分布有一条盐务专线，目前处于废止状态，线路两侧现状为空地和绿化覆盖。规划对该条线路进行了保留，两侧各布局了约15米绿化空间。随着青岛医院二期建设，就诊人群不断增加，带来停车、道路通行等需求的提升。医院东侧道路土地性质为公园绿地，属于上崖社区集体土地。基于医院停车及周边土地情况，2024年4月1日，城阳区分管副区长对北大人民医院周边停车场及控规调整进行专题调度。目前，青岛市自然资源和规划局已委托规划编制单位启动控规修编工作，将对医院东侧位置增加市政道路等问题统一研究论证，并在控规修编成果中予以落实。同时，正在考虑如下解决方案：一是在北侧民大附中建成前，充分利用好医院东侧空地、岙东北路东侧空地、医院南侧林地建临时停车场，可提供约800个停车位，如仍不能满足医院需求，将考虑对医院东侧空地进行立体化开发。二是待民大附中建成后可考虑利用其地下新增的公共停车泊位，缓解部分医院的停车诉求。

2.加快新岙东路道路扩建，同步做好医院东侧道路土地性质调整审批，重新规划为医院配套使用道路。岙东路改扩建项目（一期）工程南起凤仪路，北至国道204以北，该道路工程已于2019年9月核发《建设工程规划许可证》，预计为2024年6月全线通车。下一步，将做好医院东侧道路土地性质调整、划拨手续办理，并积极配合青岛医院，做好院内交通流线规划，减少进出车辆交织、人车交织的干扰，为后续医院周边整体的交通流线规划提供协助。

（三）关于“加快医院周边的配套设施建设，推动国家区域医疗中心建设”的建议

1.在医院周边建设大型超市、酒店等生活商贸公共服务设施，促进区域商业、服务业提档升级。为完善医院周边区域城市功能配套，依据已批复的《棘洪滩街道西片区控制性详细规划》，城阳区已在医院东北侧距离800米处建成卓越中寰商住小区（商业建筑面积达2.6万平方米）、西北侧距离800米处建成动投壹中心综合体（总建筑面积为41172.54平方米），为周边企业员工、居民、来院患者及家属等提供住宿、生活等公共设施服务。同时，医院东北侧距离500米处规划一处商业用地、两处文化商业混合用地，为促进区域商业、服务业提档升级预留条件。其中，商业用地占地面面积1公顷，容积率1.2，建筑面积1.2万平方米。文化商业混合用地占地2.77公顷，容积率1.5，商业建筑面积达2.5万平方米。

2.做好预案应对流动商贩、占道经营、交通拥堵等问题。为打造干净、整洁、有序、安全的医院周边环境，应对医院周边“十乱”现象，城阳区已将区域医疗中心周边纳入市容秩序重点管控区域，常态开展执法巡查，及时清理周边乱摆乱卖、乱贴乱画、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱圈乱占等问题，确保周边市容秩序“十乱”现象动态清零。

青岛市城阳区人民政府

2024年4月28日