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夏庄街道办事处

对城阳区七届人大一次会议（会字）

第137号建议的答复

杨振、王正彦代表：

    您提出的“关于解决水库移民村华阴社区危困房的建议”收悉，前期我单位已办理并向您进行了面复，近期，我单位对建议进行了继续办理，现将后续办理情况答复如下：

一、前期工作措施

经落实，华阴社区反映问题基本属实，相关诉求有一定的合理性。

（一）社区现有土地利用情况。华阴社区总占地面积约7509亩，其中有6805亩受崂山自然保护区、崂山风景名胜区、饮用水水源地限制无法开发利用，剩余704亩符合城市规划、土地利用规划的土地，几乎全部为进行库区移民的现村址，社区其他可利用土地较少。

（二）社区民房现状情况。经落实，华阴社区民房大多建成于20世纪60、70年代，建筑结构多为砖石、砖木结构，因使用时间较长，部分房屋存在安全隐患。因社区居民收入较低等原因，大部分房屋未实施加固或翻建，存在安全隐患。同时因多年未审批宅基地，社区内多代、多户同居一处情况较为普遍。

（三）社区集体经济情况。1996年经省民政厅批准由城阳区民政局在华阴社区东侧建立太平陵经营性公墓（鲁民函[1996]291号），1999年经省政府批准收回原崂山林场87.53亩林地并出让给区民政局用于该公墓建设（鲁政土字[1999]36号）。目前，社区主要收入为该公墓经营分红。但因社区户数多、集体财力底子薄，支付社区运营开支、居民福利后所剩无几，无力承担全社区民房修缮费用。

华阴社区地处城阳区夏庄街道驻地片区，近年来通过实施旧村改造和城市化建设，华阴社区周边社区居民的居住条件和生活环境得到较大提升。经走访社区“两委”成员和部分居民，要求尽快实施旧村改造彻底解决住房困难的呼声较高。

 二、工作进展情况和工作成效

夏庄街道已委托房屋质量鉴定机构对华阴社区所有民房进行结构鉴定，初步摸清了房屋安全隐患情况。根据农村房屋安全使用有关要求，下步夏庄街道将对社区居民房屋安全使用分类施策，一是由区、街财力保障，对社区符合“四类人群”居民实施房屋加固修缮或翻建，二是及时通知非“四类人群”居民自行实施房屋加固修缮，三是在2022年度财政预算中预留资金用于帮助社区生活困难家庭实施房屋加固或翻建，确保社区在实施旧村改造前消除房屋安全使用隐患，让社区居民感受到党委政府的温暖。

三、下步工作计划及完成时限

鉴于华阴社区民房较多，且集体及居民财力薄弱。根据《青岛市国土空间总体规划》试划方案，华阴社区现址704亩已全部纳入城镇开发边界内的集中建设区。下步待国土空间总体规划批复后，夏庄街道将会同区住建、区级投资平台公司做好华阴社区整体实施旧村改造研究工作，彻底消除民房安全使用隐患，改善居民生活环境和生活条件。计划2025年底完成。

                                 夏庄街道办事处

                                     2022年10 月14日

抄送：区人大常委会人事代表工作委员会、区政府办公室、夏庄街道人大工作处