2025年代表建议政协提案办理总体情况

（城阳区政府办公室）

现将2025年政府系统代表建议和政协提案（简称“建议提案”）办理工作开展情况报告如下：

一、总体情况

（一）市级建议提案总体情况

2025年，我区承办市级建议提案13件（含我区牵头主办的代表建议3件，我区协办的建议提案10件），其中，代表建议12件、政协提案1件。截至目前，我区牵头主办的3件代表建议已按期完成面复，代表均表示满意，已全部办结；我区协办的10件建议提案，已全部在规定时间内向主办单位反馈了协办意见。

（二）区级建议提案总体情况

2025年，共办理区级建议提案271件，其中，代表建议108件，政协提案163件。目前271件建议提案已全部办结并完成面复，其中，“A类”257件、“B类”9件、“C类”5件。

图1:2025年区级建议提案办理类别分析表

备注：“A类”即所提问题已经解决或在本年度内能够解决，以及所提问题已有规定，承办单位说明了情况的；“B类”即所提问题从交办之日起3年内能够基本解决，承办单位已制定措施或列入工作计划，并明确办理时限的；“C类”即所提问题因当前条件限制或其它原因从交办之日起3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的。

二、主要工作措施

（一）政府领导重视，强化部署抓推进。一是区政府领导高位部署。区“两会”闭幕后，区政府第一时间召开政府常务会议，对建议提案办理工作进行研究部署，区政府主要领导明确要求“各单位主要负责同志要亲自安排、亲自研究、亲自推动，严格落实主要负责同志带队面复机制，可采取召开座谈会等多种面复形式，主要负责同志面复率要达到100%。”二是领导包案督办。区政府领导对分管领域的建议提案靠上研究、部署调度，围绕教育医疗、产业发展、交通出行、物业管理、乡村振兴等方面，筛选出26件群众关注度高、政府亟待解决的建议提案，作为重点建议提案由政府领导领衔督办，有效地解决了一批群众的“急难愁盼”。三是全链闭环承办。区政府办公室严把交办关口，对涉及面广、职权交叉、情况复杂的建议，快速厘清责任边界，裁定责任单位，短时间内高质量完成责任划分。印发《关于做好2025年度全区政府系统建议提案办理工作的通知》，明确办理程序、办理标准、考核标准，从体制机制上保证建议提案高效办理。各承办单位严格按照《通知》要求，主要负责人亲自挂帅，定责、定人、定标准，明确办理时间表，路线图，严格按照“2周内召开会议专题研究，提出解决路径和办理措施；1个月内制定办理方案，建立工作台帐，并向代表委员报告；3个月内完成初次答复，办复率达到100%”的要求高质量办理，确保建议提案事事有人办、件件有着落。

（二）实行“红黄绿”挂牌督办，全面提升主要负责人面复率。一是创新实施“红黄绿”挂牌机制。区政府办公室建立建议提案办理“红、黄、绿”全过程动态挂牌管理机制，根据各建议提案承办单位目标进度落实情况，据实挂绿牌、黄牌或红牌。绿牌为按办理进度节点进行、黄牌为滞后提醒、红牌为严重滞后警告，对挂牌情况全区通报，并纳入年终综合考核，倒逼责任单位整改落实。截至目前，对6个单位主办的8件建议提案挂黄牌管理，已督促相关单位整改完毕。经统计，目前，257件“A类”件中，243件已办结，14件预计2025年底前办结；9件“B类”件预计2026年底前办结；5件“C类”件因政策限制或当前条件不具备，暂时难以解决。整体办理落实率达98.1%，较2024年上升1.1个百分点。二是全面提升承办单位主要负责人面复率。各承办单位严格按照区政府第64次常务会议要求，由单位主要负责人带头研究推进、亲自带队面复。区政府督查室对在电话回访中反馈由分管负责人带队面复的单位，点对点下发督查通报，要求整改落实，目前已全部整改完毕。如，区教育体育局承办建议提案32件，占全区建议提案总数12.1%，先后6次举办“代表委员走进教育”建议提案观摩面复活动，全部由单位主要负责人带队，邀请代表委员进入学校现场调研，深入座谈交流，共商教育发展良策，并同步完成了建议提案面复工作，代表委员对办理结果表示认可。

（三）创新面复形式，有效提升代表委员参与度。一是沟通交流更加密切。承办单位与人大代表、政协委员始终保持密切联系。办前充分沟通，详细掌握提出背景和代表委员真实意愿，精准把握办理方向，沟通率达100%；办中深入协商，各承办单位针对性地制定办理措施，向全部代表委员共计504人次反馈办理方案，根据代表委员意见及时调整；办后及时反馈，定期向代表委员汇报办理进展，确保高效落实。二是面复形式更加灵活。承办10件以下的单位，采取单独面复、上门拜访等形式点对点完成面复；承办10件及以上的单位，采取座谈会、观摩会、现场调研等灵活多样的形式，将建议提案面复和推进自身工作有效结合，高质量完成面复工作。如，区农业农村局承办建议提案12件，组织开展建议提案面复暨政府开放日活动，通过“现场观摩、当面答复、深入沟通”的形式，让代表委员近距离感受乡村振兴工作成果，有效保障代表委员的知情权。区卫生健康局承办建议提案21件，开展中医生活沉浸式体验活动，向代表委员系统地汇报全区卫生健康事业发展成果。区城市管理发展中心承办建议提案13件，组织代表委员参加物业领域“社区身边事”民声品牌论证会，邀请代表委员实地观摩市办实事样板小区，同步完成面复，让代表委员深入了解全区物业管理工作成效。

（四）聚焦民生重点，分类施策求实效。2025年涉及民生领域的建议提案186件，占2025年区级建议提案的71.5%。各承办单位把建议提案办理工作重点放在改善民生和解决群众急难愁盼的问题上，细化工作方案，完善工作措施，建议提案办理质效进一步提升。如，在居住环境方面，针对“关于有效避免一氧化碳中毒及燃气危害的建议”，我区对49个老旧小区约1.8万户进行燃气智能化改造，对居民燃气立管、地下燃气主控阀门及老旧调压设备、燃气计量表等实施更新，并接入智慧监管平台，有效提高燃气安全保障。在基础教育方面，针对“关于加强青少年学生心理健康教育的建议”，我区实施学科心理健康教育融合行动，各中小学校举行心理专家进校园活动，常态化开展学生心理问题分析研判、心理大讲堂、案例督导、校园门诊等，覆盖学生率达100%，为学生心理健康成长保驾护航。在医疗养老方面，针对“关于加强独居老人群体关怀的建议”，我区为13200余户半失能、失能、高龄孤寡等特殊困难老年群体，免费进行数字化居家适老化改造，为老人提供远程看护服务，第一时间响应老年人居家安全、身体健康、紧急呼叫等需求，切实提升老年人获得感。在交通出行方面，针对“关于完善老旧工业园区周边公共交通的建议”，今年以来我区开通优化调整公交线路23条，增加121处公交站点，有效满足了青岛未来科技产业园、流亭白沙湾北岸工业园区等区域公交出行需求。

三、下步工作计划

（一）进一步抓好建议提案办理“落实率”。区政府各部门将建议提案办理与做好部门业务工作相结合，把工作的着力点放在解决问题、抓好落实上，切实将代表委员的真知灼见吸收转化为做好政府工作的实招硬招。区政府办公室会同区人大、区政协相关处室，对全区建议提案办理工作进行分类梳理，确保各项工作落实到位。

（二）进一步提升代表委员“满意率”。各承办单位以面复为平台，加强与代表委员的思想碰撞和感情交流，既宣传政府部门的政策举措，又了解代表委员的参政议政需求，争取代表委员的理解支持。办复不是办理的终结，要带着对人民群众的深厚感情，本着实事求是的态度，对已经办理结束的建议提案开展“回头看”，对答复中承诺的事项，每季度主动向代表委员报告最新办理进展，做到件件有回音。

（三）进一步增强办理工作“透明度”。各承办单位积极稳妥地做好办理结果公开工作，在答复代表委员后及时在城阳政务网上公开。通过多种形式做好宣传工作，营造良好氛围。同时，积极支持人大政协开展工作，主动提供信息，及时报告情况，不断提高代表委员对政府工作的满意度。