2021年以来，区督查考核中心围绕区委区政府中心工作，将人大建议政协提案办理工作纳入重点督办内容，加强督促督办，目前已完成阶段性面复工作，下步将转入“二次办理”和“回头看”阶段。现将阶段性工作开展情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）市级建议提案

　　2021年，城阳区承办市级建议提案27件次（其中，市人大建议16件、市政协提案11件，较去年减少8件）。目前，由我区牵头主办的8件建议提案均已按期面复，面复率100%；由我区协办的19件建议提案，在规定时间内按要求向主办单位报送了协办意见。

　　（二）区级建议提案

　　2021年，共收到区级建议提案261件（较去年增加9件），其中，代表建议102件（较去年减少9件，减少8.1%）；政协提案159件（较去年增加18件，增长12.8%）。目前，261件建议提案已完成面复，面复率100%，并确定了初步办理类别，其中，“A类”211件、“B类”35件、“C类”15件。

　　图2:  2021年区级建议提案办理类别分析表

　　备注：“A类”即所提问题已经解决或在本年度内能够解决，以及所提问题已有规定，承办单位说明了情况的；“B类”即所提问题从交办之日起3年内能够基本解决，承办单位已制定措施或列入工作计划，并明确办理时限的；“C类”即所提问题因当前条件限制或其它原因从交办之日起3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的。

　　二、主要做法和特点

　　（一）领导重视是关键，责任明确是前提。区政府高度重视建议提案的办理工作，区“两会”闭幕后，区政府立即召开政府常务会议，对建议提案办理工作进行研究部署，区政府主要领导对办好建议提案工作提出了明确要求；区政府各副区长把推进建议提案办理工作纳入重要工作日程，注重加强日常调度和综合协调，并及时协调解决有关问题。各承办单位能够提高政治站位，按照“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室靠上抓”的要求，将建议提案办理工作放到全区改革发展大局中，定期研究调度，加强协调推进，提出切实可行的工作方案和具体措施，真正将建议提案转化为促进全区经济社会发展和提升人民群众生活品质的成果。

　　（二）严格程序要求，提升办理实效。为确保办理时限、程序及答复意见格式规范，制定下发《关于做好2021年城阳区建议提案办理工作的通知》，对建议提案办理工作提出具体办理程序和时限要求，答复意见要实施“三联审”，即：答复意见要经过承办单位主要领导、区督查考核中心、区政府分管领导审核把关，对达不到答复标准、不符合程序或未与代表委员沟通的，一律退回承办单位重新办理。同时，将建议提案办理工作纳入全区综合发展考核，实行减分制，区督查考核中心对承办单位办理进展、结果反馈等实行全程监控，较好地保证了办理工作的顺利开展，提高了办理实效和代表委员满意度。

　　（三）创新办理方法，保证办理进度。在建议提案办理过程中，区督查考核中心同区人大人事代表工作委员会、区政协提案工作办公室对涉及主办单位较多的建议提案统筹协调，在确保办理质量的前提下，创新办理方法。如政协3号提案“关于加强社区小微权力监管的建议”，主办单位涉及8个街道，为了提高办理效率，区督查考核中心会同区政协提案工作办公室分别与主办单位、政协委员进行沟通，召集8个街道办事处进行了集体面复，提高了办理效率和代表委员满意度，保证了建议提案办理工作的顺利开展。在初次办理结束后，结合区人大反馈的建议办理情况结果，针对代表不满意、工作未落实或不到位、电话答复、非领导面复的建议再次进行梳理，10月11日对各承办单位“点对点”下发了《关于对2021年区级人大建议办理工作情况的通报》，要求限期整改，重新办理、重新面复，将整改情况纳入综合考核观察事项。

　　（四）持续跟踪督办，促进办理落实。切实发挥督查的作用，强化跟踪督办，建立督办台账，实行销号管理，确保在规定时间内完成办理任务，做到办理工作有部署、有检查、有落实，避免出现“重答复、轻落实”和“已答复、不落实”的现象。对一个办理周期内能够办结的，督促承办单位按期办结，切实提高办理质量；对办理周期较长，年度内不能办结的，持续跟踪办理，并定期向代表委员通报进展情况；对确因国家法律法规政策不许可或受其他条件限制无法办理的，要求承办单位积极向代表委员做好解释工作，争取理解和支持。9月30日下发《关于做好2021年建议提案“二次办理”及“回头看”工作的通知》，对区六届人大三次会议以来的B类件开展“二次办理”，确保建议办理的连续性；对区六届人大五次会议的A类件进行“回头看”，梳理建议完成情况，及时向人大代表反馈办理结果。

　　从总体上看，今年的建议提案办理工作取得了阶段性成效，但与区政府要求以及代表委员的期盼相比，还有一定的差距，一些短板和不足仍然存在，主要体现三个方面：一是个别单位缺乏主动担当精神，存在相互推诿现象；二是少数单位办理标准要求不高，存在程序不规范现象；三是有的单位责任意识不强，存在超期办理现象。

　　三、下步工作措施

　　（一）进一步加大跟踪督办，提高办理实效。区督查考核中心将会同区人大、区政协相关处室，对全区建议提案办理工作进行分类梳理，对A类建议提案，对照办理流程逐一审核把关，跟踪督办，推进落实办结，确保建议提案彻底办理、办理彻底；对B类建议提案，开展“二次办理”及“回头看”，逐项制定计划，明确时间表、线路图，实行销号管理，避免出现“答复即办结”的情况，确保后续办理情况的跟进和落实；对C类建议提案，进行再次研讨论证，探索开展第三方评估，对有政策依据或近期可办理的，及时调整办理类别，纳入跟踪办理，确保将建议提案落到实处。同时，拟出台《城阳区人民代表大会代表建议和人民政治协商会议提案办理办法》，进一步规范完善建议办理工作机制。

　　（二）进一步加强沟通交流，提升办理满意度。督促承办单位在办理前、办理中、办理后主动与代表委员的沟通，准确掌握代表委员意见建议的方向和目的，开展建议提案工作满意度问卷调查，征求代表委员对建议提案办理工作的意见建议，提高办理工作满意度。

　　（三）进一步严格督查考核，保证办理质量。将建议办理工作纳入全区经济社会发展综合考核，对存在办理质量不高、超出办理时限、推诿扯皮等问题严重的承办单位及时督促提醒，情节严重的予以通报，并纳入综合考核扣分，从而提高对建议提案办理工作的重视程度。

　　（四）进一步加大宣传力度，推进结果公开。按照“应公开尽公开”的原则，对办理结果进行公开，充分利用城阳政务网、爱城阳、阳光城阳公众号等宣传阵地，加大对优秀典型案例公开宣传报道力度，提升建议提案办理工作在人民群众中的认可度，增强政府公信力。