城阳区政府办公室

　　建议提案凝聚了代表委员的心血和智慧，对于政府汇聚众智、回应民生关切、推进依法行政具有重大意义。近年来，城阳区进一步完善工作机制，突出制度创新，强化沟通对接，不断提高建议提案办理工作的质量和实效。2017年，城阳区共承办市级建议提案27件、区级建议提案178件，所有建议提案均按期办复。2018年，城阳区共承办市级建议提案34件，区级建议提案215件，所有建议提案均按期办复。代表委员满意率达100%其中，我区承办的市级提案办理工作在青岛市政协“2017年度提案工作双向民主评议活动”中获得优秀等次。

　　一、围绕社情民意收集，在“察实情”上下功夫，一如既往做好建议提案汇总分解

　　（一）“三访”社情民意。为提前把握广大代表委员关注的重点、难点、热点，区政府办公室每年“两会”前定期开展“三访”工作（即访上层、访委员、访基层），通过访上层了解部署、访委员了解社情、访基层了解民意，广泛收集分解人大代表、政协委员和基层群众对政府工作的意见建议，将建议提案办理工作落实在日常。

　　（二）“三审”建议预案。按照“早谋划、早沟通、早部署”的工作思路，区政府办公室会同区人大办、区政协办于每年区“两会”前2个月向全体代表委员全面征求建议提案“预案”，并组织各有关部门对“预案”进行“三审”。初审，对征集回来的预案进行系统分类筛选；复审，审核预案反映的建议是否可行；审定，将代表委员的优秀建议提案提前纳入区政府各部门明年年度计划，制定具体解决措施。

　　（三）“三定”责任分工。区“两会”期间，区政府办公室安排人员全程参与，提前做好建议提案的收集、整理等工作。会议结束当天完成初步责任分解，经过征求区政府分管领导意见、两次征求政府部门意见、区政府常务会“三轮”程序最终确定责任分工。

　　二、紧扣体制机制创新，在“出实招”上下功夫，一以贯之抓好建议提案沟通办理

　　（一）强化三级联动。进一步建立完善“承办部门联合研究、督办单位全程跟踪、政府领导专题调度”三级联动机制。各分管副区长把代表建议推进纳入重要工作日程，进一步加强调查研究和综合协调，并及时协调解决有关问题；区政府督查室建立明确建议提案承办单位和完成时限，并通过建立工作台帐实行全程跟踪、销号管理；各承办单位定期调度进展情况，重点研究推进存在问题或推进难度较大的建议，不断提高落实率。

　　（二）强化见面沟通。要求各承办单位年内与代表委员“三见面”强化沟通对接。一是在交办后7日内，承办单位与代表委员见面沟通准确了解代表委员建议提案的具体要求；二是建议提案交办后3个月内，承办单位对代表委员进行面复，答复委员办理落实进展情况；三是在当年办理时限到期前，承办单位对代表委员进行二次面复，答复代表委员办理结果并争取满意。

　　（三）强化直通服务。为进一步加强区政府、代表的双向交流互动，搭建常态化、直通式、全天候的互动平台，即时收集、快速办理代表的意见建议，创新性建立了“代表委员-区长直通车”制度。代表委员可通过“委员来吧”APP和“代表微信群”随时提出意见建议，区政府办公室以“平台直报、实地视察、定期联系”等方式对代表委员提出意见建议进行分解督办，将代表与城阳区经济社会良性发展紧紧结合在一起，促进意见建议快速转化为推动工作的成果。根据前期运行情况看，“区长直通车”制度运行较好，得到代表的一直认可。

　　（四）强化问题解决。将建议办理工作与区政府重点工作有机结合、统筹推进，做到办理一件建议，带动一项工作。特别是代表们提出的交通设施配套、供水、供热保障等涉及民生工作的建议均在年内得到较好落实，如：实验一小天桥和惜福镇街道供热站均于年内建成并投入使用；太和社区山体崩塌治理项目和书棉路沿线地质灾害隐患综合治理项目已全部整治完工。通过这些措施解决了群众关注的热点难点问题，实现了代表建议落实与民生工程推进的双赢，增强了代表建议办理实效。

　　三、着眼协调督办考核，在“求实效”上下功夫，一鼓作气提升建议提案办理质效

　　（一）严格审核把关。督促各承办单位紧紧围绕提高办理工作质量，在审查、复查、督查上下功夫，并对所有承办单位形成的面复意见提前严格把关，对答复过于简单的一律退回要求重新研究提报，进一步形成了上下衔接、左右沟通的建议提案承办工作体系。

　　（二）实行重点督办。采取实地检查、专项督查、定期通报等多种形式，加强对办理工作的催办督办。适量加大重点督办建议提案的数量，通过领导“重点督办”的高位推动和示范引导，结合“常规督办”的点面结合和整体均衡，做到“重点督办”与“常规督办”的协调推进，促进办理工作取得实效。

　　（三）强化信息公开。在城阳政务网设立市区两级“建议提案”专栏，将代表委员建议内容、办理意见、答复意见、办理过程等事项向全社会公开，提高各承办单位的责任意识，方便代表委员和群众及时了解办理情况，使办理工作置于广大群众的监督之下。

　　（四）征求代表满意。为全面及时掌握代表委员对办理工作的真实反映，区政府办公室每年7月份（初次办理结束后）、11月份（二次办理后）面向每位代表委员发放《建议提案办理工作满意度调查问卷》，征求他们对办理工作的满意度和有关意见建议。根据反馈情况，各承办单位有针对性地及时调整工作重点，抓紧推进办理工作。

　　（五）实行奖惩通报。一是将办理工作纳入全区目标绩效考核，区政府办公室建立督查考核台账，定期将提案办理情况以《督查专报》的形式在全区通报，对存在办理质量不高、超出办理时限、推诿扯皮等问题的单位进行严格考核。二是开展评比表彰活动，激励先进，鞭策后进。每年开展一次建议提案办理工作先进单位评选活动，在一年一度的“两会”上进行表彰和奖励。三是总结经验，推广典型做法。对建议提案办理工作成绩突出、有创新做法的承办单位，在全区推广其先进经验，促进和带动全区建议提案办理工作的顺利开展。

　　城阳区的建议提案办理工作虽然取得了一点成绩，但与新时代要有新气象新作为相比还存在差距，下一步，城阳区将在市政府的坚强领导下，以此次市政府办公厅建议提案办理培训会议精神为指导，锐意进取，担当实干，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，谱写好新时代城阳区政府系统建议提案办理工作的新篇章。