根据区委统一部署，2022年3月上旬至5月上旬，区委第二巡察组对区工商联党组进行了巡察。2022年8月16日，巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在3类问题，并提出17项意见建议。我们完全赞同并诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

(一)统一思想认识。区委第二巡察组开展的巡察工作, 是对我单位工作的一次政治体检和全面会诊，对于我们推进全面从严治党和促进各项工作开展，具有十分重要的指导意义。统一思想认识，切实把巡察整改当作一次强化政治担当，优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼、改进工作作风的机会，一次推动工作落实、检验工作成效的机会。

(二)加强组织领导。单位成立巡察整改工作领导小组，党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，科室骨干任组员，统筹协调推进巡察反馈意见整改落实工作。班子成员特别是党组主要负责人，认真落实巡察整改主体责任，发挥带头示范作用，主动认领责任，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。单位每位同志敢于担当，敢于动真碰硬，真正做到“件件有着落，条条要整改，事事有回音”。

(三)强化工作保障。单位每位同志按照职责分工，密切配合，切实抓好整改落实。对照整改事项建立整改问题台账，明确整改目标和责任。整改措施做到细、做到实，且具有可操作性和长效性。建立整改销号制度，做到整改一个销号一个，责任落实到人，不放过任何一个问题。切实做好整改档案的整理备查工作。

(四)坚持标本兼治。把巡察整改落实工作作为推进全面从严治党的重要抓手，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准机制体制上的症结，补短板，强弱项，及时堵塞漏洞、消除监管盲区。把巡察整改落实工作与推进工商联各项工作结合起来，加强制度建设，建立长效机制，以巡察整改实效推动工作开展，以工作实际检验巡察整改成果运用。

二、认真履行第一责任人责任情况

（一）所做主要工作：区工商联党组书记严格履行第一责任人责任，高度重视整改工作，带头研究制订整改方案，明确责任领导、责任科室和整改时限，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实，全面抓好整改工作。严格落实党组主体责任和纪检监督责任，认真落实“一岗双责”，将整改工作融入日常工作，加强日常监督和从严管理。坚持每周组织召开办公会、每月召开专题会议研究部署巡察整改工作，实时掌握领导班子和个人整改进展情况，解决存在的问题，确保整改进度达标。

（二）存在的不足：根据巡察组指出的问题，区工商联党组书记虽然能够带领班子人员认真进行整改，但也存在诸多不足：一是如何把整改工作的精神内化为全体人员的思想并付诸行动还需要进一步深入研究。二是如何坚持把整改工作作为解决问题、堵塞漏洞、建章立制、推动工作的有利机制还缺乏行之有效的方式方法。三是有些整改工作虽然在面上已经落实，但是在落细落小上还要下功夫，要确保整改工作真正落到工作的方方面面。

（三）下步打算：一是加强学习教育。持之以恒抓思想教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把巡察整改工作精神融入干部个人思想中去，落实到日常工作中去，增强工商联机关的凝聚力和战斗力。二是强化长效落实。坚持统筹谋划，把落实巡查整改工作作为单位党的建设的重要内容，坚持做好整改措施“长久立”，切实巩固巡查整改工作成效。三是推动成果转化。对已完成整改的问题适时进行“回头看”，坚持在整改成果运用上下功夫，防止问题反弹，切实把整改成果转化为工作成效。

三、区委巡察组反馈意见整改落实情况

1.针对把握“亲、清”新型政商关系不够到位。①围绕区委“暖企赋能”专项行动工作部署，健全走访工作机制，自2022年9月份以来，区工商联领导班子成员联系1-2个工商联六届执委会分组，3-4家区工商联所属商会，每月走访企业不少于8家，截至目前，累计走访企业80余家。②成立4个专项行动小分队，定期走访重点会员企业并建立台账，点对点帮助企业协调解决生产管理中的难点热点问题，截至目前，已帮助彦臣电子、中新华美、爱丽丝珠宝等企业解决直播电商上游资源缺乏、疫情期间公司车辆出行、厂房租赁等问题30余项。

2.针对教育培养力度不够。①打造“民企学堂”培训品牌，2022年7、10月共组织季度培训“常规班”3期，采用现场教学与专家授课相结合的方式培训企业家80人。②通过线上渠道设计并发放培训调查问卷51份，经汇总，企业家总体培训满意率达到90%，后期将根据调查中提出的问题开展有针对性的相关培训。

3.针对帮助企业纾难解困质效不高。①安排专人提炼编辑市、区两级发布的惠企政策，化整为零，分类分块每天在执委企业微信群进行推送，截至目前已经推送64条。对于企业家提出的政策类问题，及时联系职能部门予以回复解决，已帮助中新华美等企业完成高技能人才补助申请。②制定了《城阳区工商业联合会（总商会）六届执行委员会委员分组活动实施意见》，按照企业规模、行业分布等将六届区工商联执委分6个小组，每组设组长2-5名（轮值），秘书长1名。截至目前已经举办了执委会分组启动仪式并开展了“制造集聚同发展—民企交流进青特”、“私董会”企业交流等系列活动。③搭建线上线下双平台，促进企业交流互动。线上研发“青岛城阳民企荟APP”。APP内容涵盖“商会风采、企业风采、城阳制造、企业好物、供需发布、资源赋能、惠企政策、诉求通道”8大模块，目前已发布交流信息近百条。线下印发《执委民企风采录》。收集整理区工商联六届执委近170家民营企业的公司简介和产品介绍、企业负责人联系方式，制成风采录下发，搭建线下平台。

4.针对“绿色通道”服务效能低。①对绿色通道制度进行升级改版，变被动为主动，制定《区工商联“走企联心”工作制度》，班子成员每人每周走访企业不少于2家，科级干部走访企业不少于1家。联系会员、倾听会员、服务会员。2022年8月份以来，已走访联系企业112家，能解决的问题现场帮助对接，不能解决的已联系相关职能部门予以协调解决。②与区检察院等18家单位建立涉案企业合规第三方监督评估机制，与法院合作建立“和事佬”商会调解员机制，多元化解决民营经济领域纠纷，提升服务企业水平。

5.针对对民营经济领域的正面宣传尤其是社会正能量的引导力度不够。①对区工商联微信公众号进行改版升级，设置“百强民企”专栏，对青特集团、三利集团、海利尔药业等百强企业进行了专题报道，设置“公益之星”专栏，对会员企业帮扶资助渭源、成县困难家庭学生活动进行了专题报道。②对区工商联所属微信群进行清理整顿，解散城阳区总商会群、五届执委群，新建六届执委群，每日在群内进行上级政策、信息推送，宣传工商联系统工作动态。③与《半岛都市报》等媒体合作，在各类媒体上宣传企业30余次，并推荐三利集团被人民日报、青特集团被半岛都市报整版进行报道，推荐三利集团被青岛新闻联播采访报道，推荐海利尔药业被青岛日报采访报道。

6.针对对意识形态工作极端重要性思想重视不够。①2022年9月29日，召开区工商联党组意识形态专题会议专题研究分析研判和通报意识形态领域工作情况，制定了《区工商联落实意识形态工作责任制实施方案》《区工商联重大舆情应对处置工作实施办法》等文件。②2022年10月14日，召开区工商联所属商会意识形态工作会议，对各商会的意识形态工作包括公众号正面宣传等工作进行部署。建立了由全区工商联系统宣传（舆情）员队伍，通过发布群信息等方式，通过工商联公众号、新闻媒体等加强对重要活动、突发事件、重大舆情的正面宣传和引导。

7.针对阵地意识有待增强。①强化阵地意识，对机关外墙宣传栏、会议室宣传栏进行整改，重点加入习近平总书记关于工商联工作提出的“民营企业家是自己人”指示要求等意识形态内容，提升机关文化氛围。②制定《区工商联关于走访企业过程中做好意识形态工作的注意事项》，要求全体机关干部把意识形态工作随时贯穿在走访联系商会、企业过程中。③ 2022年10月14日，召开区工商联系统工作会议，组织所属商会会长集体学习了上级关于意识形态工作的要求，加强意识形态工作部署，延伸效力到每个商会。

8.针对压力传导不到位。①2022年10月12日，制定并下发工商联所属商会“清廉商会”工作制度，对会费支出、会务公开等工作做出明确规定，重点引导物业管理商会创建了“廉洁助企•亲清政商”廉洁文化品牌，明确政商交往正面、负面和倡导“三张清单”，以商会建设带动企业开展清廉民企建设。②2022年11月份，制定全单位所有人员尤其是科级及以下干部风险点排查表，并针对每人岗位制定具体防范措施。

9.针对党组对廉政教育工作重视不够。①2022年3月28日，巡察期间，组织全体机关干部集体观看《激浊扬清、固本培元，推动全面从严治党向纵深发展》《失守的底线》等警示教育片，注意身边的典型案例，进一步提高党员干部的敬畏感和自控力。②2022年6月份、7月份，分别两次将廉政教育内容纳入党组理论中心组集体学习内容，开展集体学习。③2022年10月28日， 机关全体人员集体参观惜福镇街道毛公山清风馆，2022年11月份，组织机关全体人员开展廉政谈话。

10.针对公车管理不规范，部分办公用品无购买明细或出入库记录，合同签定不规范。①完善了《区工商联（总商会）财务报销规定》，明确除日常办公所需费用外，公车维修保养等其他支出需填写采购申请单，需要会议研究决定的，提交会议研究，并组织全体机关干部学习相关流程。②制定了《区工商联采购内控控制制度》，完善采购流程，做好办公用品出入库登记，实行复印纸等消耗品的领用分配，以办公室为单位进行精细化管理。③加强对外签订合同的管理，制定了《合同审批单》，规范合同签订的审批程序。

11.针对抓党建和抓业务结合不够紧密。①发挥党建引领作用，打造各类平台更好服务企业促发展，2022年9月22日成立“专精特新”青年企业家委员会的同时成立“党建联盟”，2022年11月份对“民营企业党建红盟”进行扩容，新吸收成员单位2家。②2022年9月份以来，大力推动商会、企业党组织与新业态新就业群体的党建共建联建合作力度，签署战略合作协议3项，进一步服务民营企业促发展。③强化考核导向，把所属商会党建工作和业务工作同时纳入2022年度考核内容，指导所属商会以“四好商会”建设为主线，开展“一会一品”建设，促进所属商会党建和会建深度融合。

12.针对议事规则执行不严谨。①2022年9月份，组织区工商联领导班子集体学习《中国共产党党组工作条例》等相关制度，重点学习了党组会议议事流程。②2022年10月份，重新制定《城阳区工商联党组重大事项议事制度》，明确实行主要领导末位表态制度。

13.针对改革意识有待增强。①自2022年6月份区工商联换届以来，区工商联党组积极研究改革创新思路，分别从线上、线下两个方面创造性开展服务会员促发展工作，创新打造了“235”企业服务体系，取得了明显成效，该项改革工作经验先后被学习强国、半岛都市报等刊发。②安排专人负责改革创新工作，与社情民意工作相结合，创新发动工商联六届执委积极参政议政，截至目前，共提报改革创新建议78条。 ③2022年10月31日，召开专题民主生活会，把改革创新列入问题内容，领导班子每人深入剖析原因，切实增强改革思路，提出改革思路。

14.针对专业能力有待提升。①自2022年4月份以来，定期组织理论中心组集体学习，学习中央和省、市经济工作会议精神尤其是全市经济性部门“擂台赛”的内容，认真组织班子成员参加市工商联组织的各类线上培训班。2022年10月20日，区工商联领导班子还集体参加了区工商联第二期企业家综合能力提升培训班。②与区行政审批局、区营商环境建设中心等经济口部门开展交流沟通，专门邀请相关负责人来授课，把握我区现状，培养经济专业知识。③自2022年8月份以来，班子成员先后4次参加企业间交流合作活动，以企业家为师，提升指导企业健康发展的专业水平。

15.针对民主生活会“辣味”不足。①2022年10月31日，区工商联召开巡察整改专题民主生活会，开展自我批评和相互批评，邀请区纪委派驻组成员参加，重点体现民主生活会“辣味”。②严字当头，采用个人写、互相查、集体审的方式审核领导班子和班子成员对照检查材料，尤其个人材料突出思想问题部分，重点谈思想、谈见解、谈问题，明确自我批评和相互批评，实现民主生活会红脸出汗常态化。

16.针对民主评议党员不规范。①2022年9月份，组织区工商联领导班子集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关制度，重点学习了民主评议党员流程。②2022年10月份，制定了《区工商联机关党支部民主评议党员制度》，严格按照流程开展党员民主评议。

17.针对与街道商会所在党工委沟通交流较少，协调督促力度不足。①重新制定领导班子分工制度，督促班子成员加强与分管街道商会工作的党工委宣统委员沟通联系，2022年10月份，协调督促城阳街道、棘洪滩街道、河套街道 3 家街道商会成立商会党组织。②2022年11月份，组织所属商会党支部书记、组织委员观摩学习麦田商旅网约车有限公司党支部，开展“党建业务”交流，重点对“三会一课”做出明确要求，提升所属支部战斗力。③2022年11月份，联合区体育发展中心党委开展对基层商会党支部的“三会一课”工作检查，督促基层商会党支部完善档案。

四、今后整改工作打算

目前，区工商联巡察整改工作已取得阶段性成效，下一步，将继续巩固和深化巡察整改成果，坚持不懈抓好整改任务落实，并在建立健全体制机制上下功夫，推进工商联工作再上新台阶，为我区经济社会发展贡献力量。

（一）提升巡察整改认识。充分认识做好巡察整改工作的重要性，进一步提高政治站位，坚决做到发现问题不遮掩、遇到问题不回避、解决问题不避难，不断巩固深化巡察整改成果，推动中央和省委、市委、区委各项重大决策部署不折不扣贯彻落实。

（二）强化整改任务落实。对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对还需要继续坚持并长期解决的问题，进一步加大协调推进力度，严格按照整改要求坚持长期推进。    

（三）完善长效机制建设。注重对巡察组反馈问题的总结，积极探索行之有效的整改措施，借力巡察整改不断加强完善制度建设，形成科学严密有效的工作配套体系，切实发挥制度长效机制作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87866488；电子邮箱qugongshangyelianhehuiadmin@qd.shandong.cn。

中共青岛市城阳区工商业联合会党组

2023年2月20日